商品房促进房地产业健康发展实施意见_调研报告.docx
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1、商品房促进房地产业安康开展实施意见_调研报告 为深入贯彻党中央、国务院建立和完善房地产市场平稳安康开展长效机制的决策部署,坚持 房子是用来住的,不是用来炒的定位,紧紧围绕 稳地价、稳房价、稳预期的要求,全面落实去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大任务,着力改善城市功能、优化空间规划,促进我县房地产市场平稳安康开展。结合我县实际,提出如下意见。 一、强化规划对存量商品房的指导作用 一制定城镇住房开展规划。结合我县实际,针对住房开展存在的突出矛盾、严重问题以及开展方向,对房地产市场开展专题研究。依据县中心城区总体规划20212030,与国民经济和社会开展规划同步编制 十四五城镇住房开展规划,
2、加强对房地产业开展的指导。 二制定人口开展专项规划。由统计部门牵头,教育、人社和各乡镇配合编制城镇人口开展专项规划,对 十四五期间进城务工、就业、求学等人口增量进展预测,确定人口及用地规模,用以指导商品房开发建立,为城镇住房开展提供依据,严控房地产开发总量。 二、稳定土地供给,调控出让价格 三加强土地市场的宏观调控。稳定土地供给市场,把握土地出让节拍和时序,防控地价推涨房价,制定土地储藏方案,保证收储力度,加强公有制企业和机关事业单位低效用地的收储整备,制定土地供给方案,盘活工程尽快回笼资金进展滚动开展,加快工程入库,构成 供地促收储、收储推供给的良性循环。 四加强土地出让价格管理。加快建立完
3、善以基准地价标定地价为核心的地价体系,严格按照地价评估、集体审核、结果公开的程序加强土地出让价格管理。要根据 房地产+N的功能和市场需求,科学、依法、合理地调理引导土地出让价格。 三、落实房地产市场精准调控 五加强商品房预售管理。严格执行商品房销售明码标价规定,实行 一房一价。严格实行预售许可制度,预售合同按照国家规定报相关部门登记备案,尤其是要加强对存量商品房中已销售、抵押或涉及债务纠纷的未入住的存量房盘活。 六放宽商品房预售许可办理条件。根据商品房库存去化情况和法定条件,合理确定商品房工程预售许可工程形象进度要求,并适时进展调整,对于已纳入房地产预售资金监管的工程,可酌情放宽,投入开发建立
4、的资金到达工程建立总投资的25%以上,或高层建筑施工进度完成地下工程的,可依法办理商品房预售许可证,加速房产工程的开发建立。加强商品房预售资金监管,维护商品房买卖双方的合法权益。 七大力支持农民进城购房。按照县上制定的进一步推进户籍制度改革的实施意见,全面放开落户限制城镇落户零门槛,积极引导农业人口有序向城镇转移落户,持续提升新型城镇化建立水平。同时,结合宅基地有偿退出改革,对自愿退出宅基地并复垦的农民工和农民实现农业转移人口到城区购置商品住房含二手房的,按照其退出合法宅基地的面积以及房屋折旧价值,可由所在地人民政府给予一次性购房奖励。购房者本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在
5、房屋坐落地申请落户,享受与市民同等的劳动就业、教育、医疗、养老等社会保障待遇。农民进城购房后,凭购房合同附购房发票或房屋权属权证,且实际居住,其子女进城领受义务教育,由教育部门统筹安排入学,不得收取政策规定外的费用。 四、积极开展住房租赁市场,加大住房保障力度 八积极培育和开展住房租赁市场。鼓励支持房地产开发企业拓展经营业务,充分利用已建成住房、新建住房和存量商品房开展住房租赁业务,鼓励房地产开发企业将库存商品住房、积压的商业用房改建为租赁型住房;鼓励房地产开发企业与房地产经纪机构、物业服务企业合作,开展租赁地产;支持和标准个人房屋出租业务。逐步构成供给主体多元化的住房租赁市场体系,持续完善住
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