提升城市宜居水平调查调研论文报告报告.docx
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1、提升城市宜居水平调查调研论文报告报告 按照市委、市政府关于建设创新开放宜居幸福的现代化新若干重大问题进行集中调研的统一部署,由市建委牵头组成调研组,开展了以“以自主创新提升城市宜居水平”为主题的调研活动,在深入研究、反复论证、广泛征求意见的基础上形成了调查报告,现报告如下: 一、主要做法与经验 近年来,城市发展着眼于“现代制造业、现代海洋产业及旅游度假业为主的生态化宜居城市”的定位,坚持把自主创新作为城市发展的主导战略来抓,按照百年规划的标准和一体化的目标,立足半岛城市群和东北亚,用规划创新来全面覆盖城乡和指导建设,用科技创新来综合布局主导产业和基础设施,用理念创新来推进建设行业改革和城乡统筹
2、发展,做到了高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平经营、高效能管理,有效推动了全市经济社会的全面协调可持续发展。 (一)把自主创新放在城市发展的突出重要地位,积极推进生产方式的转变。一是加强重大课题研究,为城市现代化发展提供先导。围绕城市发展进程中的战略性、前瞻性、全局性问题,出台了市建设系统加快建设创新型、研究型机关的实施意见,确定了39项重大研究课题,现已完成了建设国际精品城市发展策略研究、城镇化发展战略研究、市区城市人口容量研究等11项重大课题研究,提出并回答了在建设世界精品城市、打造人居创业福地、推进创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新建设进程中的基本思路、战略步骤、工作重点、政策机
3、制等一系列重大问题,为超前谋划、科学决策提供了重要依据,成为城市建设稳步发展、持续推进、创新突破的先导。二是加强重大项目技术储备,为完善功能、提高效益奠定基础。近年来,全市建设领域共完成5批、60多个重大建设项目的技术储备,对于城市建设实现技术与经济、功能与生态、当前与长远的统一产生了重要作用,为加快基本建设程序的履行、市场机制的运用创造了有利条件,成为建设项目完善使用功能、降低建设成本、提高投资效益的重要基础条件。三是加强成套施工技术的开发应用,确保城市建设的全面推进。近年来,全市建设领域共开发应用新技术、新工艺、新材料、新设备800余项,其中,“超大、超高、超深、超精”的成套施工技术,有力
4、地推进了幸福公园、悦海公园、国际展览中心、国际会议中心、幸福门、地球月球运行演示仪等一大批现代化、标志性项目的实施;同时,也成为建筑、市政、园林施工企业占领市场、开拓经营的重要技术保证。四是努力提高城市管理和环境保护的技术含量,走可持续发展的道路。在加大城市管理和环境保护工作力度的同时,积极引进、开发数字地理信息系统、数字房产系统等现代高新技术,成为走可持续发展道路的重要内容。其中,市规划局与中国测绘科学研究院联合研发的“三维数字城市基础空间信息获取处理技术体系及应用”项目,成为全国首个数字城市三维地理空间基础框架,达到了国际领先水平。 (二)强化领导、加大投入、健全措施,把自主创新的要求落实
5、到实处。一是加强领导,统一认识。为确保建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新目标的顺利推进,市委、市政府始终高度重视和支持建设领域抓好自主创新工作。全市层层成立了建设领域自主创新工作领导小组,并建立了相应的工作部门。领导小组定期召开会议,研究全行业自主创新中的目标、任务、重点、机制等重大事项,并协调解决组织、人员、经费、项目等关键问题。出台了关于进一步加强城市规划建设管理的意见、建设领域自主创新工作实施意见、关于提高住宅设计质量有关问题的规定等20多个规范性文件,明确提出了自主创新的原则规定和硬性指标,以及推广“四新”技术的要求和时限。二是加大投入,加快开发。近年来,在城建资金十分紧张的条件下
6、,每年拨付300多万元作为科研开发经费。组织市民文化中心等4个项目申报了国家可再生能源建筑应用示范项目,争取国家无偿扶持资金2000多万元。为威建文化名居、颐康府等项目提供了近千万元的住宅产业化技术发展资金,专门用于资助住宅产业化方面的科技开发。组织实施了蓝星玻璃股份有限公司薄膜光伏建筑一体化系统产业基地、威建集团混凝土搅拌站等项目,形成了以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的建设领域科技经费投入机制。在悦海公园,安装了13盏新型风光互补式路灯,通过风力发电将风能转化为路灯照明电能;利用光伏电池板将太阳能转化为室内照明电能,年可发电1.5万度;10栋单体海草房采用1米厚的浅色海草作
7、为屋面覆盖材料,落地式门窗全部采用中空玻璃,保温、隔热、隔声、隔水、隔尘效果非常好;卫生间采用了环保新技术,将生活用水、中水、污水、粪便进行回收净化后,用于绿地浇灌。三是健全措施,全面开展创新节能活动。根据本地资源情况,建立了以粉煤灰综合利用为主的新型墙材体系,截至目前,全市共有53个企业生产4大类、9个品种的新型墙材,设计年生产能力15亿标砖,城市规划区新建建筑新型墙材应用率100%。大力推广节能、节土、轻质、高强、保温、利废等多功能复合保温新型墙材,积极推广应用外墙外保温、屋面保温隔热、节能门窗、建筑节能照明等节能技术。自2006年6月日起,新建居住建筑执行了65%的节能标准,新建公共建筑
8、执行了50%的节能标准,新建住宅外窗隔热、隔音、防辐射率达80%以上,10万多平方米的新建居住建筑太阳能热水器实现了“同时设计、同时施工、同时投入使用”。组织对城市居民室内的老供热系统分期、分批地进行了分户控制改造,目前已有13.76万热用户采用分户控制系统,占市区供暖总户数的93%以上。组织工业企业全面开展了水平衡测试、节水技术设备改造工作,并形成了23年的定期循环测试制度,目前实施定期水平衡测试的单位已达到100多家,共推广安装节水新器具61889套(只)。加大了污水处理回用和中水设施建设力度,完成了第一污水处理厂等中水回用工程建设,城市污水再生利用率达到了22.69%。 (三)做好自主创
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