行政审批局关于进一步完善镇村便民服务体系建设的调研报告.docx
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1、行政审批局关于进一步完善镇村便民服务体系建设的调研报告一、XX县镇村便民服务体系基本情况 (一)机构情况:乡镇行政区划和村级建制调整改革后,全县共有X个乡镇便民服务中心、X个便民服务站(明礼便民服务站和永富便民服务站)、XX个村(社区)便民服务点,其中:社区便民服务中心X个。(二)人员情况:依据中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发的通知(X委办2019X号)文件精神,全县X个乡(镇)镇统一设置便服务中心,属于公益一类事业单位,按副科级配置领导职数;目前除XX、硗碛配置乡镇便民服务领导职数,其余乡镇均未落实专人负责该项工作;截至目前,乡镇便民服务中心(站)在岗人员39人,其中45岁以上
2、占39%、大专以上文化占61%;村(社区)便民服务点在岗人员231人(含村两委班子人员),其中45岁以上占45%、大专以上文化占2%。二、XX县镇村便民服务体系建设现状 2020年,县行政审批局通过充分调研,采取“试点先行、示范引路、整体推进”的思路,提前布局,认真开展基层便民服务体系规范化、标准化建设。一是在全县7个乡(镇)便民服务中心开展深化“放管服”改革工作试点,统一设置了“综合服务窗口”,安装政务服务“好差评”装置,摆放了XX省政务服务网二维码、XX通办APP、政务服务“好差评”宣传标识,提供统一的服务内容、服务标准和工作规范。二是制定印发了XX县下放乡镇行政许可事项及村(社区)代办服
3、务事项清单(2020年“就近办”清单),共下放乡镇行政许可事项3项、公共服务事项(代办服务事项)84项。同时,按照“八公开”的要求配套编制了XX县2020年“就近办”服务指南6000余册,发放到全县各乡(镇)便民服务中心和村(社区)便民服务代办点,方便群众随时查询、咨询。三是根据法规制度的“立改废释”工作,对应取消了100项由村(社区)开具的证明事项。四是在硗碛藏族乡推行藏汉“双语”代办服务,设置“双语”(汉藏)服务窗口、完善“双语”标识标牌、制定“双语”办事指南、安排“双语通”工作人员,为藏族群众提供双语代办服务。通过一年的努力,我县基层政务服务体系建设取得较大成绩,7个乡镇便民服务中心基本
4、实现服务场地、事项办理标准化、规范化;一定程度上解决了基层群众“就近办”“一次办”的办事需求;受到基层群众的一致好评。三、XX县镇村便民服务体系存在的困难和问题 一是县、乡便民服务中心存在“人编分离”、“人岗分离”的情况较突出,部分政务服务中心(站)、点人员不熟悉代帮代办服务事项的业务流程,便民服务中心编制的人员大多没有从事便民服务工作,并且人员变动过于频繁,不利于日常业务工作正常开展。二是XX省一体化政务服务平台还没有完全实现与部门业务网的数据对接、互联互通,导致实际操作中多系统重复录入、二次补录,增加了人员的工作量;另外平台上授权到乡、村两级事项较少,且存在事项在平台上不能办理、只能补录情
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