全区党群连心工程调查调研论文报告报告.docx
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1、全区党群连心工程调查调研论文报告报告 为进一步弘扬党的优良传统,转变机关干部作风,密切联系群众,深入了解村情民意,切实为群众办实事、办好事、解难事,自2012年开始,齐陵街道组织全街道党员干部开展了以“摸实情、办实事、解民忧”为主要内容的“党群连心工程”,计划用三到五年的时间,一年一个主题,一年一个项目,在全街道形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。 一、实施背景 2011年底,齐陵街道对街道党员干部进行了一次深入的调研,经过调研发现绝大多数的机关干部是认真专业务实的,但不可否认在个别人身上或多或少存在着“浮、粗、虚、松”等问题。浮,主要表现为,沉不下去、蹲不住。有的干部
2、习惯到村转一圈,当“邮递员”、“传话筒”,认为开开会,安排安排,就把工作落实了。有的干部习惯采取“遥控”指挥,只找村“两委”干部传达传达,群众长期见不到人影。粗,主要表现为,工作不细致、精细化程度不高。有的干部对上级的政策把握的不准,对村情民意了解的不透,往往就成了“葫芦僧判断葫芦案”。有的干部标准太低,功夫没少费,但是效果不够好。虚,主要表现为,有的干部工作浮于形式、虚假应付,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,做表面文章多、干实际工作少,经不起看、经不起查。松,主要表现为,有的干部精神不够振奋,缺乏工作激情,缺乏责任性和主动性,得过且过、不动脑筋、回避矛盾,只求过得去,不求过得硬。针对调研中发
3、现的问题,齐陵街道大胆推进工作转型,创新社会管理,组织全体党员干部全面实施“党群连心工程”,把“一切为了群众、一切依靠群众”作为出发点和落脚点,以解决与群众利益密切相关的现实问题为动力,以党群连心为目标,以街道党工委关心服务基层党组织、党组织关心服务党员、党组织和党员关心服务人民群众为途径,以真情连民心,以实事服务群众,在党员和群众之间架起一座“连心桥”。 二、主要措施 (一)设立驻村指导员做群众“连心人”。按照了解民情、改进工作、促进发展的目标,设立驻村指导员,进村入户,广泛开展走访调查,了解群众意愿、发现解决实际问题,着力办一批好事、实事。一是科学选任。改变过去机关干部“临时性包村”模式,
4、按照“双向选择、竞争择优”的原则,为37个行政村每村选任1名政治素质好、群众观念强、能力水平高、工作作风实的机关干部担任固定的驻村指导员。工作职责可概括为,村情民意的“调研员”、政策法规的“宣传员”、重点工作的“指导员”、民主管理的“监督员”、矛盾纠纷的“调解员”、村级事务的“代办员”、党群关系的“连心员”。二是严格要求。为真正让驻村指导员沉到村内发挥作用,明确要求“平常工作在村里、机关有事再回来”。在村情掌握上要求做到“六必知”,即所驻村基本情况、优势劣势必知,社情民意、突出问题必知,班子状况、思想动态必知,困难农户、致富典型必知,发展规划、工作重点必知,涉农政策、致富信息必知。在下村工作上
5、要求做到“六必到”,即召开重要会议必到、研究重大村务必到、推进重点工作必到、解决难点问题必到、化解重大矛盾纠纷必到、处置突发事件必到。在联系群众上要求做到“六必访”,即种养大户、企业能人必访,老党员、老干部必访,贫困户、五保户必访,人大代表、政协委员等代表必访,计划生育、信访、综治等重点对象必访,军烈属必访。在任务执行上要求做到“六必办”,即党工委、办事处的中心工作高效办,急难险重任务倾力办,热点难点问题主动办,情况特殊问题灵活办,敏感问题透明办,涉及多部门的问题协调办。三是严格考核。街道党工委在业绩考核和民主评议的基础上,按四个等次确定驻村干部考核等级,并将年度考核结果作为评先评优、提拔的重
6、要依据。对评为优秀等次的驻村指导员,在学习培训、年休等方面给予优先安排,对评为不称职等次的驻村指导员,取消当年评先评优资格,对连续两年评为不称职等次的驻村指导员,取消驻村指导员资格。四是创新载体。开通“连心热线”,设置“民情意见箱”,逐村逐户发放“党群连心卡”,卡上印有片总支书记、片长、驻村指导员和片警的手机号码,印有街道各委办、派出所、国土所、供电所、卫生院等群众比较常用的电话号码,所有驻村干部要求手机24小时开机,对群众反映的问题、提出的困难,第一时间沟通、第一时间受理、第一时间办理、第一时间反馈。为每一名驻村指导员配备一本“驻村日志”,要求将在日常工作中了解的村情民意、走访慰问情况、参与
7、的重大事项会议记录、矛盾纠纷排查情况等全部记录下来,并坚持一周一调度,重点时期一天一调度。 (二)保障改善民生做群众“暖心人”。“民惟邦本、本固邦宁”。齐陵街道财政收入在全区12个镇街道中排名第10,至今仍在平房办公。在街道财政非常紧张的情况下,引导班子成员形成“办公楼可以不建、民生工作不能不办”的共识。一是把“暖民心”作为“党群连心工程”的头等大事来抓。为生活特别困难、无任何经济收入来源的群众定期提供基本生活物资。实施“夕阳关爱”行动,为全街道60岁以上老年人免费进行健康查体。实施“阳光助学”行动,提高幼儿教育券标准,拿出专项资金为中小学生免费提供桶装矿泉水和作业本。由街道财政全额承担辖区内
8、3.57万亩小麦、玉米的农业保险。扎实开展南部山区农业综合开发项目,山上6000亩地全部实现农灌,改变了过去靠天吃饭的局面。二是号召全体党员干部开展“结穷亲”活动。每名党员干部最少帮扶一户困难群众,要求对所确定的帮扶对象定期走访慰问,根据群众的困难程度和帮扶需要,分类别、分层次落实帮扶措施,将送信息、送物资的“输血”式帮扶和引项目、传技术的“造血”式帮带相结合,争取早日使困难群众脱贫致富。目前,街道共有599名党员干部与困难群众结成帮扶对子,落实帮扶物资15万余元,提供帮扶信息718条次,帮助解决实际困难149件。三是落实便民服务制度。按照“为民、便民、利民”的要求,建立便民服务中心,将与经济
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