关于扶贫工作的调研5篇.docx
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1、关于扶贫工作的调研5篇【篇一】根据县政协主席会要求,2016年11月份,县政协经科委组织部分政协委员和相关单位人员,开展了一次有关我县农业产业发展如何助力精准扶贫工作的调研。调研组深入到县内的大桥、石坳、布甲、马坳、杭口、何市等6个乡镇,采取看、听、座谈等方式分别到进行了实地调研。掌握了第一手资料,分析了我县农业产业发展及如何助力精准扶贫中存在的问题,提出了针对性的建议,现形成报告报送,以供县委、县政府决策参考。一、我县农业产业发展扶贫现状近年来,县委、县政府高度重视我县农业产业发展,通过政策和资金的大力支持,我县农业产业结构进一步优化,新兴产业不断涌现,产业发展呈现健康快速的良好势头,产业扶
2、贫也取得了明显成效,有力地促进了贫困户增收脱贫。1、产业基地务工促进了贫困户增收一些因病、因残、因意外失去主要劳动力、因人口多负担重致贫的贫困户参与产业发展力不从心,参与产业基地的务工,成为一个较为稳定的收入来源。如何市镇范浆村的宁红集团茶叶基地,据当地乡镇干部介绍,范浆村每年在茶叶基地上单茶叶采摘工资就有120万元,而这种劳动是包括贫困户在内的有一点劳动能力的人都能参与的。如杭口镇坪下村1100土地全部流转给大户建成了目前全县最大的一块蔬菜基地,在蔬菜基地上,本村村民单务工收入每年就有80多万元。2、示范引领带动了贫困户发展产业贫困户要参与产业发展必须要有示范引领。从所调研乡村的农业产业发展
3、情况来看,示范引领包括两种形式:一种是当地能人的先行先试,一种是参与合作社引导其发展。村里能人的先行先试是带动贫困户发展产业的有效示范。如大桥沙湾村在水产养殖和蔬菜、脐橙、蜜柚、莲藕等种植产业发展上,都是由大户带头,然后吸引其他农户参与。2016年上半年,该村村民姚文志试种了6亩莲藕,获得收入近8万元。在他的带动下,包括5户贫困户在内的农民组建了生态莲藕种植专业合作社,计划发展莲藕200亩,目前已经整理出莲藕种植园120亩。合作社的示范引领其主要形式是以既有的产业大户、产业基地为依托,吸引5-10户不等的建档立卡贫困户加入合作社,通过逐一签订合作协议,引导贫困户以产业帮扶资金入股,合作社保证入
4、社贫困户有保底分红并优先向贫困户采购原材料、购买劳务。如布甲的太阳村金狮寨黄麂养殖专业合作社、杭口镇的洋沃水果专业合作社。或者依托合作社现有相关产业优势,帮扶贫困户参与产业发展,如石坳乡青源村实行“合作社+贫困户”模式,促贫困户脱贫。青源村成立了青龙油茶专业合作社,2014年种植弥猴桃基地60亩,种植油茶基地100亩。通过示范带动效应,带动27户建档贫困户种植油茶311亩,15户贫困户种植弥猴桃50亩。3、土地流转激活了扶贫农业产业发展。面对被分散到千家万户的土地,不进行土地流转,产业发展就是一句空话。各地在产业发展中,对土地流转进行了多种有益的探索。如马坳镇黄溪村采取“确权确股不确地”的土地
5、经营管理模式,在充分尊重群众意愿的基础上,整合分散在各家各户手中的土(林)地。即:在土地确权中只落实村集体组织内每户的土地承包面积,但不落实具体承包的地块,实行承包权和经营权分离,依据自愿、有偿的原则,土地统一流转到村委会,再由村委会以组为单位,集中成片对外进行土地流转。流转中优先本组村民,由农户或企业进行规模经营。农户的承包权按约定的租金体现,而经营权则年底以组为单位按人口进行股份分红。这样,解决了“有人无田种”、“有田无人种”的矛盾,一些打工户可以放心外出务工,种田农民可以规模经营发展蚕桑产业。现在,黄溪村90%的耕地都进行了流转,由本组村民承包的约占60%,跨组承包到大户或企业的占40%
6、。4、政策扶持助推了扶贫农业产业发展农产业的发展离不开政策的扶助,政策资金扶助力度的大小,决定农产业发展的快慢。从调研情况来看,政策资金扶助产生了三种效应,一是激活了贫困户参与产业发展,各地贫困村都有产业发展计划,贫困户都签订了产业发展项目,并大力实施此计划;二是吸引了大户参与产业发展,有许多本地能人都参与到农业产生发展中,带动一方脱贫致富。如茅坪村一位在外地创业的村民返乡投资300万发展火龙果、菊花、生态旅游业,吸纳了本组9户贫困户参与;三是巩固了传统产业,如蚕桑和茶叶,我县目前仍是省内最大的蚕桑基地县,种养、收烘、加工产业门类齐全;是全国十大生态产茶县,宁红成为全省唯一的红茶推广品牌,现在
7、全县茶园总面积达16.2万亩,茶叶加工企业108家,茶叶专业合作社30个,茶叶总产8000余吨,综合产值13.5亿元。二、农业产业发挥扶贫作用的主要困难从调研的情况来看,各地在发展产业助推精准扶贫上,进行了多种有益的探索,成绩值得充分肯定,但在实际工作中面临的困难亦亟需破解。1、贫困户参与产业发展的困难。贫困户参与产业发展有三个困难,即思想保守、资金短缺,渠道狭窄。一是思想保守,也就是贫困户在发展产业中的较为普遍的信心不足。在贫困人口中,有的智障、残疾生活不能自理,有的年老体弱丧失劳动力,有的有长期生病或重大疾病的家庭成员,治疗费用就成了沉重负担,导致其他家庭成员失去了脱贫的信心。一些文化素质
8、低贫困人口,思维观念陈旧,思想消极保守,安于现状,缺少主动脱贫意识,没有发展动力。也有些贫困人员有强烈的脱贫愿望,且不断努力尝试,但由于知识水平低,缺少引导,观念不明,思路不清,导致失败,最终失去了脱贫致富的勇气和信心。二是资金短缺。贫困户参与产业发展遇上的第一个问题就是“钱从哪来”。贫困户因其本身经济基础差,在发展产业时不但自己没钱投入,就是想通过借贷完成前期投入,也因长期贫困信誉受损而借贷无门。虽然现在贫困户在发展产业时有一定的政策性财政补助,但往往杯水车薪。如养肥猪1头政府补助100元,而购买1头仔猪就需1000元以上,还不算购买饲料等的投入。三是渠道狭窄。贫困户发展产业过程中,因资金少
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