我县新农村文化建设调研报告.doc
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1、我县新农村文化建设调研报告 我县新农村文化建设调研报告加强新农村文化建设刻不容缓-上饶县新农村文化建设调研引子:党的十七大报告中提出:当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。党的十七大精神,为上饶县深入贯彻落实科学发展观,推动文化大发展,实施文化强县战略提供了强有力的精神动力和文化支撑,也将为我县的文化发展注入新
2、的活力。为深入了解我县当前广大农村文化建设情况,进一步促进我县社会主义新农村文化建设的步伐,推进文化惠民工程,把深入贯彻落实科学发展观活动落到实处,由政协学习文史教文卫体委员会牵头的调研组一行先后深入我县上泸、华坛山镇等乡镇进行调研,通过座谈、访问、视察等形式了解基层文化阵地建设和文化活动的情况,并到广丰县学习考察,在认真分析研究和讨论的基础上,形成了以下共识:一、我县农村文化建设的现状自XX年3月20日省委、省政府关于进一步加强农村文化建设的实施意见和XX年10月省政府出台农村文化建设专项资金管理规定颁布以来,我县农村文化建设逐步引起了各级领导的重视,全县农村文化阵地建设和文化活动的开展有了
3、新的进展,特别是民间文化多元化发展尤引人注目。我县围绕每年的主题教育活动和各种重大中心活动,坚持“二为”方向和“双百”方针,组织开展了各具特色、丰富多彩的广场文化、社区文化、军营文化等文化活动,还扎实开展了文化“三下乡”活动,近三年累计送电影5000余场次、戏270余场次,丰富了群众文化生活。同时也创作了一批贴近群众、贴近实际、贴近生活的现实题材的文艺作品;舞龙灯、板桥灯、高跷、唢呐等民间文化活动得到很好的开展,有力的推进了我县“四个文明”建设的协调发展。但从总体来看,目前我县农村文化建设尚存在诸多亟待解决的问题:一是文化设施严重滞后,阵地建设极其薄弱。目前县里无“三馆”馆舍,乡无文化阵地。我
4、县文广局及“三馆”已多年无场所!全局职工没有一个稳定的办公场所!为此,县文广局在自身财力十分拮据的情况下,千方百计筹措建设县文化艺术中心,该中心规划设计面积近万平米,三年前的投资概算达1300余万元。当初项目启动时仅有上级的专项建设资金180万元、“三馆”撤迁补偿88万元和店面拍卖约300万元,意味着要完成项目建设,缺口资金约700万元。为此,项目中标单位在完成附楼四层800多平方米主体工程建设后,担心建设资金没着落,已停工半年,项目处于停顿状态。县博物馆、图书馆、文化馆因凤凰大道建设拆迁已近五年,由于种种原因一直未能恢复重建。目前,文物寄存在县外,图书封存在局外!这样,既不能发挥文物、图书的
5、社会价值,更与拥有1800余年建县史的“千年古郡上饶县”之称号极不相称!文广局现租借农行大楼办公,电视台则租借于一个70平方米的民房家中,办公条件十分简陋!“三馆”没有办公场所,致使其工作人员多年赋闲在家。县城文化设施尚且如此,乡村文化设施就更是滞后!我县目前只有五府山、华坛山镇尚有文化站址,上泸镇开展文化活动靠借用“宗氏祠堂”作为活动场所,其余乡文化站或一直以来就没有站址,或系偶尔借用其他单位的场所开展活动。据不完全统计,我县只有95个行政村建立了村文化活动室,占全县行政村总数的47%,但大多数村级文化活动室只是挂一块牌而已,且面积狭小,设备简陋,功能不全,几乎形同虚设!且原有的文化设备普遍
6、老化!据调查,全县从县城到乡村已找不出一家功能较齐全的电影院!现有的部分乡村影剧院多建于上一世纪七十年代末八十年代初,现绝大多数已成为危房不能再使用!二是文化事业投入极少,活动经费极其短缺。据了解,XX年,我县文广事业经费财政预算12.77万,但这些只是人头经费,用于日常办公开支已经相当紧张,真正用于开展日常文化业务工作的已所剩无几。文物事业经费更是没有纳入财政预算!由于缺乏资金,使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修,也无法向民间征集、抢救文物。省级文物保护单位西施浣纱石雕载体:龚氏宗祠已成危房,县级文物保护单位徐元杰故居已倒塌,全县乡镇现有绝大多数的文化站多年来无钱添置新书,文化活动器
7、材更是极度贫乏。三是文化专业队伍人员缺乏,且素质偏低。当前,我县农村文化队整体素质普遍不高,存在着学历偏低,年龄偏大,数量不足且“青黄不接”的现象。目前我县文化馆编制9人,在编数15人,专职人员13人,大学学历以上的5人;乡文化站编制数63人,但在岗人员47人,占编制总数的74.6%。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的情况非常突出,各乡镇名义上是配备了文化站管理人员,但有的在编不在岗,有的身兼数职,大多数工作人员从事乡镇中非文化站业务的工作,全县在编文化站管理人员中,仅有2人是专职从事文化工作的!大多数文化站处在“荒自己的田、种别人的地”的境地!村级文化管理队伍就更是薄弱。四是农村文化活
8、动内容单一,缺乏新意。当前全县老百姓享受的文化生活主要还是看电视和玩棋牌,其次是民俗节日的自发性文化活动和业余剧团的偶尔串演等,我县除“省农村文化活动专项资金”用于为老百姓送戏、送电影和乡镇组织活动外,农村公共文化服务及产品在性质和形式上仍然较为单一,远不能满足广大农民对农村公共文化服务产品越来越多样的需求。因此,农村公共文化产品,文化服务供给不足,资源总量偏少,质量不高,仍然是当前的突出问题之一。乡村文化生活的贫乏,也致使一些地方“六合彩”、打麻将等赌博歪风盛行。二、主要原因分析“冰冻三尺,非一日之寒”,我县文化建设存在的问题还远不只以上这些,究其原因主要有:一是对新农村文化工作认识不到位,
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