调研报告以高质量发展谱写乡村振兴新篇章.docx
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1、调研报告:以高质量发展谱写乡村振兴新篇章农为邦本,本固邦宁。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,提高站位,强化执行,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,全面推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化,构建农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“三农”工作新格局,谱写乡村振兴X新篇章,努力推动乡村振兴工作走在全省全市前列。一、巩固脱贫成果,坚决防止返贫巩固拓展脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接,坚决守住脱贫攻坚成果,坚决防
2、止规模性返贫。保持扶贫政策持续稳定。把握5年政策过渡期,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,坚决防止“一摘了之”。稳定提高兜底保障救助类政策,延续拓展义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等民生保障普惠性政策,调整优化金融扶贫、消费扶贫、产业扶贫、稳岗就业等发展类政策,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。认真编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,每年明确1个示范乡镇、1-2个重点帮扶乡镇、一批重点帮扶村,以点带面推动工作整体提升,扎实推进共同富裕。加大监测帮扶力度。健全完善防止返贫监测和帮扶机制,聚焦脱贫不稳定户、边缘易
3、致贫户等,加强定期检查和动态管理,持续跟踪监测收入变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况。建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,提前采取针对性的帮扶措施,实行动态清零,切实防止返贫致贫。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,建立易返贫致贫人口发现和核查机制,发现返贫致贫隐患苗头,提前落实预防性措施;出现返贫致贫,及时核实原因,给予精准帮扶。要保持机构队伍总体稳定,切实把工作做实做细,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。防范化解扶贫领域风险。强化底线思维和风险意识,加强扶贫小额信贷风险管控,积极稳妥防范逾期不良风险,根据国家新的金融助农政策,做好过渡期内的小额
4、信贷工作。加强村级光伏电站的运维管理,规范发电收益的分配使用,促进村级光伏发电项目规范运行、持续发挥效益。加强扶贫项目资产监督管理,抓好扶贫项目资产管理试点工作,明晰所有权,搞活经营权,保障收益权,规范处置权,公开监督权,确保扶贫项目资产在乡村振兴中持续发挥效益。二、扛牢政治责任,保障粮食安全粮安天下,农稳社稷。作为粮食生产大县,始终把粮食和重要农副产品生产供应作为重要任务抓实抓细抓好。坚决守住耕地红线。执行最严格的耕地保护制度,采取“长牙齿”的硬措施,坚决打击农村乱占耕地建房,严防“大棚房”问题反弹,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,牢牢守住XX万亩耕地、XX万亩基本农田的底线。规范实
5、施耕地占补平衡,重点抓好涔天河灌区X段、上坝灌区改造建设,加快干渠、支渠沿线耕地开垦、改造进度,确保今年新增耕地800亩以上、全县耕地面积稳中有增。坚决遏制耕地抛荒。继续抓好“治理抛荒三年行动”,从严从实落实遏制抛荒十条,及时严格兑现奖惩,精准落实惠农保耕补贴政策,推动粮食生产稳中有进。积极引导承包地经营权规范有序流转,对外出务工或不愿耕种而抛荒的耕地,及时组织代耕代种、托管服务或协调流转,确保应耕尽耕、应种尽种,确保不出现一亩一丘田抛荒现象。坚决提升产能质量。稳定加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,严格落实最低收购价政策,提高广大群众种粮积极性。抓实高标准农田建设,扎实做好水利工程,充分利用
6、高岸田、天水田、渗漏田等资源发展旱杂粮生产,确保旱涝保收,稳产高效。严格落实县乡村三级办点工作责任制,扎实做好万亩、千亩、百亩办点示范,带动粮食生产扩面提质。大力支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体开展适度规模经营,推广运用产前、产中、产后社会化服务模式,提升机械化水平,降低种粮成本。聚力推广良种良法,扩大优质稻生产,精耕细作,提升粮食品质。三、强化要素保障,稳定市场供给强化要素保障,切实抓好产业规划、土地流转、主体培育、育苗供应、技术培训和示范点建设等工作,扎实推进重点产业发展和结构调整。抓好生猪稳产保供。持续恢复生猪养殖产业,抓好温氏、永邦、X现代农业集团优质生猪养殖基地建设,做实现代化
7、生猪养殖全产业链,不断做强提升龙头牵引能力。引导鼓励温氏、永邦等大型生猪养殖企业带动有意愿、有能力、有条件的农户发展家庭农场,支持帮助散小养户及时完成栏舍改造、技术升级、恢复生产,补栏增养;支持鼓励发展绿色规模养殖,稳定提升养殖规模,确保年内生猪出栏72万头以上,稳定猪肉供应市场。优化粮油果蔬供给。充分发挥农技推广服务队伍作用,摸清粮油、果蔬产业产量、品质等问题,筛选出适宜推广的优质、高产、抗逆性强的新品种,示范推广一批优势粮油果蔬绿色高效生产技术,推进农业供给侧结构性改革和农业绿色发展,提升粮油果蔬等农产品供给质量。畅通现代供销体系。引进农产品外贸企业、进出口专业平台运营团队,做实粤港澳大湾
8、区“菜篮子”产品永州配送中心功能,抓好X农副产品集中验放场的基础设施升级改造,加快中农批冷链永州配送中心项目建设,切实打造“内外贸一体化”的果蔬供应销售出口平台。引进培育一批省级以上龙头企业,统筹推进县、乡、村三级农产品冷链物流体系建设和出口基地认定,加快组建“农餐、农超、农淘、农工”四大产销网络,推动种养业向产、加、销一体化拓展,畅通产销物流主动脉、完善毛细血管微循环。四、打造特色品牌,推进产品融合依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县域,让农民更多分享产业增值收益。坚持品牌发展理念,建好全产业链。围绕“一核两轴六带”县域空间布局,以农业优势产业为主线,以重大技术推广为牵
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