XX农村经济调研报告x.doc
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1、XX农村经济调研报告x 农村经济调研报告农村社会的发展,经济增长是关键,如何更好更快发展农村经济,成为各级农村探索和建设的重点,在这次农村社会现状调查活动中,对农村经济发展的现状也有个更清晰的认识。以下就经济建设的几个方面,谈谈司家门村在经济发展过程中所遇到的困难和问题。一、农民土地问题1、土地征用问题耕地是农业最重要的生产资料和农民最基本的生活保障。国土资源部提出,要严格保护耕地特别是基本农田,在新农村建设中将农用地转为建设用地的,必须符合规划和计划,必须依法报批,必须搞好补偿安置工作。各类建设项目用地预审时,凡涉及占用基本农田的,必须说明不能避让的理由。但随着经济的发展,大量农民集体用地被
2、各种形式占有,致使农民的利益未得到有效的保护,直接影响了社会的稳定和发展,在我们所入户走访的农民中,他们有的人均占有的土地可达0.9亩,大多数农民人均占有土地是0.6左右,而有的仅占有0.3亩左右,从调查中可以看出,有的是水库占地,有的是被经营性用地占用,而且土地被占用后,却无法得到合理的补偿,再者是,农村土地法律政策贯彻落实不是太好,一些地方农民土地承包经营权不落实、随意调整收回农民承包地、违背农民意愿流转承包地、超额预留机动地和违规发包农村土地、违法侵占农村集体土地和农民承包地、以及以各种名义变相征占农村土地等突出问题,尚未得到根本解决。党中央、国务院高度重视,对开展农村土地突出问题专项治
3、理提出了明确的要求。各成员单位要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,采取得力措施,着力解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。土地是农民的命脉,农民是国家的命脉,一脉连一脉,所以必须采取措施,切实有效地保护农民的利益,大力做好这方面的工作。 首先,严格控制土地征用。土地征用分为公益性用地和经营性用地,为了公共利益需要可以征用土地,但必须清晰的界定公共利益,防止打着公共利益的旗号,虽已征用土地,提高土地征用的效率。对于商业性用地,应利用市场机制解决,确保被征地农民可获得合理的补偿,拒绝盲目征用土地。其次,完善土地征用程序。为了更好的做好土地征用工作,必须进一步完善
4、土地征用程序,从而有效的制止滥用耕地的现象。完善村级民主制度,凡涉及处置集体土地所有权的管理事项,必须经村民大会或村民代表大会讨论决定;对于土地征用协议以及土地征用补偿安置方案,必须经村民大会三分之二以上村民或村民代表大会三分之二、以上村民代表同意。再次,要确立合理补偿标准。依照市场价格来确定补偿金。该费用除了要考虑土地征用前的价值外,还要考虑土地的区位,土地的预期收益,供求状况,当地经济发展状况等因素。最后,切实保障长远生计。只有保障被征地农民的长远生计,才能切实维护安定团结的大局,才能保证发展成果共享。完善失地农民社会保障体系,解除他们的后顾之忧。条件允许的,可鼓励通过租赁等方式满足工业用
5、地的需要,使失地农民有稳定的收入来源。 国土资源部提出,要严格征地管理,维护征地农民的合法权益。对于补偿标准不合法、安置措施不落实、不能有效保证被征地农民生活水平不降低的,一律不得报批用地。各省(区、市)年内将制定各市、县征地的统一年产值标准和区片综合地价,实现同地同价。2、土地流转问题土地流转困难在许多的地方都存在。调查中我了解到这样一种现象:一对夫妻结婚已经五年了,孩子也已经四岁了,可是全家却只有一口人的耕地。而且据他反应,这种现象在他们村中很普遍。就这一问题,我专门咨询了当地的几位老干部,他也是一肚子的苦水:“按照常理来讲,他们也希望本村的村民都能有地种,但是村集体没有预留的流动土地,村
6、中也有逝去的老人和嫁出的女儿,可是法律上明确规定了土地承包期为三十年,三十年的期限不到,谁也不敢强行将土地另易主人。在农村,遇到这样的情况就只能按照良心办事,从情理上说服他们有外嫁子女和老人逝去的让他们自愿的拿出该拿出的土地,如果有人就是不愿意拿出来那也不能采取强行措施,毕竟在法律上我们得不到支持。”从法律上讲,农村土地承包法第20条规定“耕地的承包期为30年。”第35条又规定“在承包期内,发包方不得单方面解除承包合同。不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权,不得以划分口粮田和责任田等为由收回承包地搞招标承包,不得将承包地收回抵押欠款。”这种规定性切实的保障了农民的合法权益不
7、受侵害,但却没有明确指出当有了人口变动时,土地的分配问题该如何解决。农村的土地流转问题确实更需要一种法律的规定性来加以约束了。二、农民的收入与支出1、收入水平低农民最关注的莫过于收入问题,而当我们入户走访调查该话题时,他们却显得十分无奈与悲观。从他们口中我们可以得知,农民的收入来源有以下渠道,农作物经济作物,林果的种植,禽畜类养殖,个体经营,外出务工,而外出打工或种地是他们主要的收入来源,从人口比例讲,外出打工的占百分之六十多,其收入并不可观;种地的占百分之三十多,其收益也仅是停留在自给自足状态。外出打工几乎是所有当地农民的主要收入来源,村里大部分中青壮年都在外务工,更有甚者家庭贫困的老年人也
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