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1、关于加强和改进基层党组织建设的调研报告基层党组织是党展开各项工作的基础。随着城市化进程的加快,基层愈来愈成为社会生活的支持点、社会成员的聚集点、各种矛盾的交汇点。加强基层党建,提高基层党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力,是基层党建面临的1个重大课题。为了进1步加强我镇基层党组织建设,我们围绕这1课题,前后深入街道、社区、机关、企事业单位,采取座谈、访谈、实地访问、问卷调查等方式进行调研,构成了初步的调研成果和思考。 1、我镇基层党组织建设的主要做法和成效。 最近几年来,我镇高举中国特点社会主义理论,以邓小平理论、“3个代表”重要思想和科学发展观为指点,依照县委、县政府的整体要求
2、和部署,结合我镇基层党组织的实际情况,以经济建设为中心,努力推动我镇转型逾越进程,大力推动党的基层组织建设,使得我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战役力不断提高,获得了1定成效。 1.坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织牢牢围绕加快我镇“转型逾越”发展这1工作中心,把党建工作目标和经济建设的任务紧密结合起来,明确加强党的建设的整体思路和目标,充分发挥基层党组织的桥头堡作用和党员的先锋模范作用,为推动各项事业发展提供了不竭的动力,有力地增进了我县经济和社会事业的延续快速健康发展,把党建工作做到了实处。 2.坚持与时俱进,不断开辟基层党组织建设新领域。积极适应经
3、济社会结构的变化,不断更新党的基层工作理念。首先,重视组织建设理念的更新。通过研究各类党组织在不同领域发挥自我优势,增强基层党组织的引导力,做到各有侧重、分类指点。其次,重点更新党员的价值理念。通过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。最后,整合党建资源的多种理念,充分熟习新时期基层党组织增强本身资源整合能力的重要性,通过加强党的政治领导和组织领导,实现对政治资源和组织资源的整合和应用。 3.扎实展开教育培训活动,提高党员队伍整体素质。最近几年来,我镇高度重视基层党员的教育培训工作,利用党员干部现代远程教育为平台,从教育培
4、入训手,全面提高基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本线路、基本方针政策的教育,提高了基层党组织和广大党员贯彻履行党的基本线路和党的各项方针政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识,科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的素质。 4.加强和完善基层党组织建设的各项制度,保证了基层党组织建设有章可循。我镇以健全和完善基层党组织制度为根本,重视加强迫度建设,前后在全镇基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、政务公然、民主治理制度等1系列基层党建工作制度,进1步完善了党的民主集中制,增进了党的生活正常化,规范化了基
5、层党组织和党员的行动,使基层党组织建设整体水平有较大提高。 2、新时期,我镇基层党组织建设面临1系列问题及其产生的缘由。 1.少数活动党员游离于党组织以外,活动频繁,联系困难,不转组织关系,不过组织生活,党员教育管理出现”空挡”;少部份下岗失业党员和大学生党员,组织关系自己保存,成为”口袋”党员,党员教育管理出现”盲点”。 2.少数基层组织习惯于传统的教育管理方式,局限于定期读书看报、座谈讨论,情势单调、内容单1,缺少灵活性、针对性和实效性。 3.个别党员思想意识不强,精神散漫,模范带头作用发挥不好。有些党员本身建设问题突出,面对当下的新情势新任务,不能主动适应发展需要,不去主动学习实践,政治
6、智慧得不到增长,执政本领得不到增强,严重侵害了党和政府在大众中的形象。 4.党建保障机制有待提高。基层党组织工作任务沉重,加班加点现象普遍,1些有知识、有经验、有志于从事基层党组织工作的优秀人材活动较为频繁。基层党建工作经费紧张,造成1些工作没法展开和落实。 这些问题的产生,缘由是复杂的、多方面的,既有经济和社会发展的客观方面的缘由,也有党组织和党员队伍本身方面的主观缘由。通过调查,我们总结了以下几个主要缘由: 1.基层党组织整体工作水平与快速发展的情势不尽适应。个别党支部存在活动次数少、活动方式单1守旧、间隔周期长等情况。这些现象影响和制约了基层党组织建设的迅速发展,不利于我们工作的展开。
7、2.个别党组织加强基层党建工作的意识有待于进1步增强。部份基层党组织存在认识毛病,认为发展经济才是重要工作,过于集中精力抓经济建设,认为当前只要集中精力把经济工作弄上去就好了。因此,没有投入更多的时间和精力抓党的建设工作。 3.少数党务工作者在工作中抱着畏难情绪,认为当前基层党建工作面临许多情况和问题,处理这些问题的困难多、压力大,感到抓党建工作力不从心。没有建立起干好党的事业、做好大众工作的事业心和责任感。 3、加强和创新我县基层党组织建设对策和建议。 1.创新基层党组织设置和党员管理模式。积极探索多种发展模式,把党组织建设延伸到居民社区、行业协会,提高党组织的覆盖面。创新党员管理模式,建立
8、社区党员直管、单位党员双管、退休党员协管、下岗党员接收、活动党员共管机制,确保有党员就有组织、有组织就有党员,确保党员管理不留空白。 2.强化基层党组织服务功能。服务是基层党组织的基本功能之1。基层党组织要主动适应变化,积极创建服务型党组织,将服务覆盖每一个村上的居民。组建党员干部为骨干的服务团队,广泛展开党员志愿服务,更好地满足大众多样化、个性化需求。建立完善党员服务中心等综合平台,建成既服务党员,又联结大众的服务社会的重要载体。着力做好困难大众帮扶工作,逐渐增强基层党组织的影响力、感化力和凝聚力。 3.健全基层党组织领导下的大众权益保护机制。基层党组织捉住了保护大众利益这个根本,就捉住了社
9、会管理的”牛鼻子”。要积极发展党内基层民主,畅通大众利益诉求表达渠道,在基层事务中引入沟通对话和听证机制,增进基层民主发展和社会治理改良。要发挥基层党组织的政治优势,发挥基层党组织在畅通民意、沟通民情、化解矛盾、改良民生中的主导作用,健全基层党组织矛盾大排查、大调解机制,建立社会矛盾常常性分析制度,构成第1道防线,将不稳定因素消除在萌芽状态。 4.提高实行社区社会管理职责的能力。全面加强教育培训,使基层党员熟习社会管理方面的政策和业务知识,提高新情势下管理和服务社会能力。重点加强基层党组织人材队伍建设,将熟习基层工作、善于做大众工作的优秀人材提拔到基层组织队伍中,为做好社会管理工作提供人材保障。 5.建立健全基层党组织保障机制。建议将基层党组织工作人员工资待遇和养老、医疗等社会保障费用纳入村部县级财政预算,并确保工资水平高于全镇居民人都可安排收入。建立健全党建多元化的财力投入机制,建议村级党员党费全额返回基层党组织,党费主要用于村级部党建工作;加大财政拨款力度,建立费用随管理服务任务增加而增长的机制,确保党建工作正常展开。