有关协保党员管理情况调研报告.doc
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1、有关“协保党员”管理情况调研报告关于“协保党员”管理情况的调研报告如何加强“协保党员”的管理,理顺党组织关系,已经成为新时期加强党员管理的一个紧迫课题。为此,我们从XXXX年开始就进行了研究探索,经过几年调查研究和探索实践,许多基层党组织已经形成了一些成功的经验。为了适应企业改革发展的要求,更好地加强“协保党员”的管理。今年,我们又组织力量进行了专题调研,旨在几年来实践与探索的基础上,提出“加强协保党员的管理建议”。一、目前,“协保党员”管理的基本情况截止XXXX年底,工业系统的党员总数为XXXXXX名,其中在岗党员名,不在岗党员XXXXX名。在XXXXX名不在岗的党员中,除XXXXX名离退休
2、党员外,有XXXXX名协保党员,占不在岗党员总数的%和下岗党员的%。在这些“协保党员”中,生产工人占XX%;专业技术人员占XX%;管理人员占XX%。从“协保党员”的年龄分析,XXXX岁的占XX%;XX岁以上的占XX%;XX岁以下的只占X%。从文化程度分析,初中以下文化程度的占%;中专、高中文化程度的占%;大专以上文化程度的占XX%。这些“协保党员”主要分布在轻工、电气、华谊、纺织等传统产业。由此可见,“协保党员”队伍普遍存在文化程度不高、年龄偏大、懂技术或会管理的为数不多,观念比较陈旧,竞争能力较弱的特点。因此,在国有企业改革重组的力度不断加大的今天,重视和加强对“协保党员”的管理,不仅是加强
3、基层党建工作的迫切需要,而且是确保企业和社会“改革、发展、稳定”大局的客观要求,必须引起各级党组织的高度重视。随着国有企业改革的不断推进,基层党组织对于“协保党员”的管理体制、管理方法和活动方式都发生了一系列的变化,这些变化主要反映在以下三个方面:一是由于管理机构的变化,使基层党组织对“协保党员”的管理体制发生变化。前几年,各集团公司都建立了“再就业服务中心”,企业专门成立了安置办,职工下岗进入“再就业中心”,由企业安置办专门安置与管理下岗职工。同时,基层党组织设立“中心”党支部,“协保党员”一般都编入“中心”党支部,有专门的组织机构进行管理。但是近年来,随着“中心”和安置办相继撤销,相关的党
4、支部也同时撤销。企业没有一个专门的机构管理“协保党员”,其组织关系暂时挂在企业党委的组织科。这样的变化,必然影响“协保党员”的管理。尤其是随着“中心”的撤销,“协保党员”的人数在进一步增加,而一些壳体企业的党委部门留守干部仅有XX人,要管好全厂“协保党员”常常感到力不从心,困难很大。二是由于管理政策的变化,使“协保党员”管理意见不相适应。近年来改革的相关政策发生了很大的变化,包括协保的政策也有所变化,其政策的主要导向是向社会化和市场化转变,使协保职工与原企业的关系越益分离。同时,对于已经“协保”几年的职工,也逐步适应市场化的运作,对于原来的企业的工作方式和活动方法也越来越不适应。由于这些变化,
5、使工业党委在XXXX年下发的沪工委组XX号文件,关于进一步加强下岗待工党员管理工作的意见的贯彻也发生了变化。目前,“协保党员”管理的实际情况已经远远超出了文件规定的范围。三是由于管理方法的变化,使党组织与“协保党员”之间的联系、沟通发生了变化。作为企业党组织对党员的管理,通常把党员在岗位上的管理可以视为封闭式管理,进入“再就业中心”后的管理则可认为是半开放管理,党员出“中心”以后,预示着真正从单位人成为社会人,主要是社会对他们的管理,完全是开放式管理。协保党员的管理处于开放式管理之下,这使企业党组织同协保党员的联系、沟通发生了变化。企业党组织很难用管理企业党员的方法管理“协保党员”,“协保党员
6、”也很难接受党组织对企业党员的管理方法。协保党员与企业党组织的联系与沟通越来越少,越来越不正常。有的甚至只能通过每年一次交党费的机会与“协保党员”见面,现在比较普遍的情况是企业党组织遇到党内重要事情只能通过电话、书信、托人转告的方式与党员进行联系,对“协保党员”的管理,往往只见其名,不见其影,鞭长莫及。综上所述,随着国企改革的不断推进与深化,“协保党员”管理的外部环境与内在体制都发生了新的变化,广大基层党组织迫切需要提供符合现实情况的指导意见,使“协保党员”管理在新形势下逐步走上规范化制度化的道路。二、进一步加强“协保党员”管理的建议随着国有企业改革的不断深入,国企改制、兼并、破产等引发的职工
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