城市管理调研报告.doc
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1、城市管理调研报告(篇1)根据市人大常委会*年工作要点安排,市4届人大常委会第2108次会议将听取市政府关于城市管理工作情况的报告,并展开专题询问。为扎实做好准备工作,市人大常委会专题询问领导小组办公室、城建环资工委组织调研组进行实地调研,深入了解当前我市城市管理工作展开情况,分析存在问题,提出意见建议。现将调研情况报告以下。1、基本情况最近几年来,市政府高度重视城市管理工作,围绕建设现代化5大发展美好亳州目标任务,稳步推动城市管理工作,市政基础设施建设扎实推动、市容环境状态不断改良、交通秩序明显好转、城市综合运行保障能力不断提升。(1)组织领导得到加强。成立了由市委书记任政委,市长任主任,市委
2、常委为副主任,各县区政府、市直相干部门主要负责人为成员的城乡管理委员会,明确了议事规则和部门职责,构成了党委、政府、部门、广大大众共同参与城乡管理的新格局。(2)制度建设不断完善。市委、市政府印发了关于进1步加强城市管理工作的意见深入推动城市执法体制改革改进城市管理工作实行方案,建立管理体制,明确责任体系,健全保障机制,增进城市管理由粗线条、低层次、低水平徘徊向重视细节、塑造精品转变。市委办、市政办前后印发城市管理工作考评暂行办法城市环境卫生责任制管理办法城市管理网格化责任制管理暂行办法等,从制度层面上保障了城市管理工作的展开。(3)智慧城管推动有力。成立数字城管指挥中心,城区地理数据普查面积
3、120平方千米,普查城市管理部件49.7万个,划分巡查责任网格56个。该中心包括“5车”管理平台系统、12319城建服务热线、城管随手拍、视频监控上报、环保非现场检查平台等子系统,已构成体系完全、功能健全、外延丰富的城市处置终端平台。将市区8864路视频监控接入数字城管系统,进行城市管理问题视频收集,案件量目前已达65万件/年,整改率97%以上。(4)城市管理效果明显。加强环境卫生管理,垃圾统1收运,日产日清,道路打扫保洁实行1体化作业。扎实推动生活垃圾燃烧发电、餐厨废弃物处理、雨污分流、污水污泥处置、地表水厂、供水管网等项目建设。活动摊点占道经营、店面店外经营、私搭乱挂等问题有所遏制,道路交
4、通更加通畅、秩序有所好转,绿化景观更加丰富、绿色生态宜居城市建设迈出坚实步伐,亳州市取得全省文明城市荣誉称号。2、存在问题虽然我市城市管理工作获得了1定成绩,但城市管理整体水平与与创建全国文明城市相比,与人民对美好生活的需求相比,还存在很多差距,工作中依然存在1些问题和薄弱环节,需要引发高度重视。(1)城市管理的协力还没有真正构成。城市管理工作牵涉面广,*年4月,市委办、市政办印发了关于成立亳州市城乡管理委员会的通知,明确了组成人员和议事规则。但自成立以后,城乡管理委员会没有召开过联席会议,布置城市管理工作。有的组成部门不知道本身承当甚么样的城市管理职责。城市管理部门上下级之间沟通、指点、监督
5、体制机制不够顺畅。参与城市管理的部门较多,联合执法进程复杂。由于权责不清,极易出现重复管理和管理漏洞,城市管理整体功能难以最大程度发挥,城市管理的协力有待进1步加强。前期展开城市管理工作调研,在沟通调研花戏楼景区周边环境治理有关事宜时,和城管、文旅体、区政府、花戏楼街道、景区管委会、文旅公司等分别联系,都没有找到对接的部门。(2)城市计划不够科学公道前瞻。由于历史缘由,我市长时间缺少计划引领,城市建设随便性较大,给后续的城市管理带来了压力。部份计划缺少兼顾斟酌,对项目计划定位掌控不准,存在项目计划不公道情况,缺少科学性和前瞻性。比如,在前期管线路网建设时,没有做到计划施工建设“3同时”,致使后
6、期管线路网项目建设中破坏公共设施,造成没必要要的损失及负面影响。新区1些道路,没有计划建设非机动车道,致使人车混行、人车争道。没有公交车专用车道、人行天桥等方面的计划建设,1定程度上致使了交通拥堵。车辆急剧增加与停车场不足的矛盾日趋突出,特别老城区停车场计划建设严重不足。(3)市政基础设施建设相对滞后。我市建市时间短、财力紧张,特别是随着城市化进程加快,城区面积的扩大和人口的增加,基础设施建设相对滞后,增加了城市管理的难度。比如供水能力不足,供水管网老旧,爆管频发,雨污分流管网、环卫基础设施建设有待加强。综合市场建设和功能配套不到位,缺少规范的和方便市民购物的室内市场、停车场等,促使很多散户在
7、市场外围摆摊或游动占道经营、乱停乱放。(4)市民文明素质有待提高。市民的文明素质没有跟上城市的发展步伐。法治和秩序意识淡薄,破坏公物等事件时有产生,车辆乱停乱放特别严重,建筑乱搭乱建,占道经营屡禁不止。小区飞线充电隐患重重、牛皮癣小广告遍及大街小巷、楼梯门洞,绿化带随便开口、损绿毁绿情况频发。交通安全意识不强,抢道行驶、随便停车、机非混行、非机动车逆行普遍。环保意识有待加强,乱排乱放现象依然存在,餐饮业聚集路段油污遍地,市民反应1些饭店、浴池夜间私接雨水管网偷排污水。(5)法规政策履行力度仍需加大。1定程度上存在执法放水情况。*年实施的亳州市城市绿化条例,对侵害城市绿地及设施的、擅自在城市道路
8、绿化带开设出入口的等7类行动作出了处罚规定,到目前为止只移交公安1起。*年8月,市城管委办公室发布关于在主城区范围内制止占道摆设宴席的通告,要求在管理区域内,1律不得占用主次干道、街巷通道、公共广场、公共停车场、小区内道路及其附属设施摆设宴席。对占用道路摆设宴席的,根据有关规定,处以2万元以下的罚款,也没有履行到位。3、意见建议(1)加强组织领导,构成工作协力。加强对城市管理工作的统1领导,将其纳入重要议事日程,抓紧抓实抓好。切实发挥城乡管理委员会兼顾指点、组织调和、催促落实的作用,召开联席会议,定期进行调度,及时研究解决城市管理工作中存在的问题。加强城市精细化管理,完善绩效考核评价机制、网格
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