党建扶贫工作调研报告3篇.docx
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1、党建扶贫工作调研报告党建扶贫工作调研报告 3 3 篇篇 党建扶贫工作调研报告篇 1 贵州是全国最贫困的省份,黔西南又是贵州贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口较多的少数民族地区。 20_年 5 月 15 日至 21 日, 中直党校 20_年春季班第四支部在冯源副校长、组织员朱磊老师的带领下,赴贵州黔西南布依族苗族自治州开展调研。调研组成员来自中央纪委、中央办公厅、中联部、中央统战部、中央党校、中直机关工委、全国总工会、共青团中央、中国文联、中国作协、光明日报等 11 个单位,共 14 人。调研组通过座谈交流、高层访谈、数据采集、对比分析、实地考察、入户调查、体验生活等方式方法,先后到兴义市、贞丰
2、县、册亨县、 望谟县、 义龙实验区等地, 重点围绕 “党建工作助推扶贫攻坚问题研究”课题开展调研。 一、贫困人口基本情况 1.贫困人口数量 根据 20_年农村人口摸底, 黔西南州拥有 13.42 万贫困户共 43.23 万人, 占农村总人口的 13.75%,低于全省贫困发生率 0.29 个百分点。在黔西南州 8 个县市区(义龙实验区除外)中,晴隆县的贫困人口最多(2.63 万户 7.94 万人),贫困发生率最高(25.65%)。望谟县的贫困人口数量居第 2 位(1.92 万户 6.64 万人),贫困发生率居第 2 位(21.21%)。普安县的贫困人口最少(1.17 万户 3.53 万人),兴义
3、市贫困发生率最低(7.36%)。 2.基本收入情况 贵州贫困线为人均可支配收入 3120 元, 黔西南州拥有 13.42 万贫困户 43.23万人。 根据 20_年农村人口摸底, 黔西南州农村居民人均可支配收入为 7089 元,低于全省农村居民人均可支配收入 298 元。在黔西南州 8 个县市区(义龙实验区除外)中,兴义市农村居民人均可支配收入最高(9083 元),望谟县农村居民人均可支配收入最低(5914 元),其次是册亨县(6079 元)、晴隆县(6277 元)。 3.基本福利情况 全州基本普及 9 年义务教育,基本实现村村通油路、组组通公路。大病保险参保人数为 284.55 万人,占总人
4、数的 81.8%。20_年,人均基本医保险补助标准提高到 410 元。每户贫困户享受 3 年 0 利率 0 担保 5 万元贷款。农村低保年补助标准是 2593 元。村民养老保险实现全覆盖,基础养老金标准为 70 元/月。80 岁以上老人实行每人每月补贴 50 至 200 元不等。 二、党建助推扶贫攻坚基本举措 1.党委挂帅,统领攻坚 围绕“扶贫攻坚”第一要务,黔西南州委突出党委统揽全局的核心作用,州委书记及几大家主要领导挂帅,构建“1+3+3”党建助推扶贫的发展体系。具体是以大党建为统领,实施大扶贫、大山地旅游、大数据为战略行动,以大统战、大法治、大安全为保障,调动各方、协力攻坚。州党委牵头,
5、成立脱贫攻坚“指挥部” ,将全州 9 个县市区划分为 5 个“战区” ,州党委政府联合下发战区一号令 ,上下凝心聚力,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。截至目前,22 万易地扶贫搬迁人口中已有 19 万登记同意搬迁。预计至 2018 年可完成 22 万人易地扶贫搬迁任务,产业扶贫和政策托底脱贫 21.23 万人,较全国进度提前 2 年完成脱贫任务。 2.五共四化,齐心攻坚 全州 1210 个村社组建了 1210 个 “5 人小组尖刀队” : 包村县干部任村支部第一书记、乡镇班子成员、村常务干部、知识青年大学生、致富带头人。推行与民“共商、共识、共建、共享、共担”的“五共”流程工作法,建立“村支平
6、台化、村庄公司化、村民股份化、村务社会化”的“四化”工作机制,把基层群众“最后一公里”的愿望变成党委政府“最初一公里”的决策,将村民的“被动幸福”化为与群众达成共识的“主动幸福” 。望谟县蔗香镇从寨老和老上访户上找突破口,引导群众自愿成立 24 人组成的服务队,将发展规划与群众充分沟通,让群众知道收获与风险,调动群众自发建设美好家园的积极性,共同解决问题、共同监管项目,从共识到共建,充分讨论半年后,仅用 3 个月便打造出移民风景区。村民感慨道: “来到这里,感觉就像出了国一样!”踏踏实实和老百姓过日子,让老百姓感受到实实在在的幸福感和获得感。 3.四位一体,奋力攻坚 应用大数据手段,建设完善“
7、智慧党建云”平台,坚持“目标责任制、岗位责任制、干部激励机制、干部召回制度”的“四位一体”管理模式,综合运用“日建台账、每周督促、每月调度、季度约谈、半年会诊、年度考核、综合评分”机制,成立正处级新单位黔西南州民意调查中心。民调中心由乡村能人、贫困群众代表、民营企业家等体制外为主人员组成,聘请 54325 人参加民意调查队伍。民调中心不同于统计局, 而是1个跨部门大数据中心, 数据分析报告直通州委书记、州长,与组织部用人机制相衔接。在组织部召回调岗的干部名单中,部分就来自民意调查中心,减分召回干部,加分激励干部。抓住干部就抓住了关键。州直部门小杨,最近心情不顺,单位反映他不干事、作风懒散。民调
8、中心报组织部后,小杨被作为第 1 批干部召回,全年绩效工资 1.2 万元扣掉了 7 成以上,即将被转岗到下级单位。害得丢面子还丢票子。小杨后悔道: “过去纪律观念不强,上班自由散漫,现在动真格了,不认真干只能垫底。 ” 召回制度建立不到半年,全州共有近 2000 人被召回。优良的作风,在全州凝聚起“齐心奋进、扶贫攻坚”的强大正能量。 4.调动各方,确保攻坚 在党委领导下,整合集中党建办、小康办、创建办、扶贫办、移民局及各个部门,建立机关、企事业单位党支部与脱贫攻坚包村党支部以“一对一”方式结对攻坚机制,汇聚妇联“娘子军” 、共青团“创业军” 、非公企业“志愿者”以及离退休老干部回乡驻村帮扶等力
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