3篇城市管理工作情况调研报告.docx
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1、3篇城市管理工作情况调研报告近年来,我市城市管理工作,紧紧围绕全市经济社会发展大局,不断整合和优化城市管理资源,全面推行依法管理、严格管理、标准管理,着力解决城市管理中群众普遍关心的热点、难点问题,尽职尽力打造更加舒适的人居环境,城市综合管理水平得到了进一步的提高,城市综合服务功能进一步增强,城市环境质量明显改善,城市的美誉度和市民的满意度不断提升。一、城市管理工作取得的成绩1. 城市秩序明显改观。针对占道经营现象,职能部门集中专项整治XX南路、XX路等示范路,XX广场、南门菜场等重要场所周边市容秩序;拆除不符合规定的广告招牌,对城区户外广告实行统一、规范的管理;针对车辆在人行道上乱停乱放现象
2、,实行划线规范停车;不间断地清理城市“牛皮癣”;对建筑施工(场)地实行跟踪管理,加强对城区建筑渣土的运输管理等等。通过多次专项整治,营造了干净整洁、舒适秀美的城市环境。2. 环卫质量稳步提升。城管局建立了环卫考评体系,实行环境卫生ISO标准管理,按照定时收集、定时清运和延时保洁要求,对城区重点路段和商业繁华地区实行16小时、次要道路13小时的延时保洁制度,总保洁面积达390余万平方米。成立城管局驻开发区市容服务中心,履行开发区范围内的环卫和园林管理职能,全力服务开发区的经济建设。按照“组保洁、村收集、镇运转、市处理”的模式,建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的农村垃圾处置长效管理体系。成立
3、特种垃圾处理中心,采用无害化填埋工艺,无害化处理率达100%。3.市政设施逐步配套。坚持把市政基础设施建设与民生问题、为民办实事结合起来,加快设施配套建设步伐,城市服务功能逐步完善。先后完成了城北填埋场二期工程2号库区建设,完成了城北垃圾填埋场排污管道工程建设,完成了天王XX垃圾填埋场一期工程,投资20多万元安装了垃圾中转站空气除臭设备。认真做好为民办实事工程,取消城市弱势群体摊点收费。城区逐步推行公厕免费开放,投入*万元全部收回对外租赁的16个公厕,投资43万元对*个公厕进行维修出新。4.园林绿化上档升级。为提升园林绿化建设管理水平,成立了“园林设计室”,完成了XX南路、XX西路、XX路等重
4、点路段的园林设计任务。实行不间断的循环修剪,每年完成市区道路、公共绿地修剪任务达100多万平方米。每年春季对市区40多条主次道路和公共绿地进行补植,确保城市绿化完好率在90%以上,基本做到了“树常绿、草常青、花常开”。XX公园是市民休闲娱乐的重要场所和我市精神文明建设、文化建设的重要阵地,市城管园林处切实加强XX公园的环境卫生、设施维护和绿化管理,基本做到卫生保洁的常态化,便民服务的动态化。5.城管执法规范文明。制定了进一步规范城管执法行为实施意见,成立了行政执法监督领导小组,不断强化行政执法人员职责意识,提高行政执法案件办理质量和效率。在执法过程中,倡导亲情执法、文明执法,城管人员的执法形象
5、得到了较大改善。08年以来未发生一起城管行政执法的投诉,无一起城管行政复议案件和行政诉讼案件。二、城市管理工作存在的主要问题1. 城市管理体制不够完善,尚未形成整体合力。目前,我市城市管理执法权限比较分散,管理体制上条块纵横交错,政出多门,各自为政,部门分散执法,有利的事争着干,无利要负责的事相互推。城管部门责大权小,难以发挥协调作用,形不成管理的合力。如在环卫费的收缴上就存在重复收费、多头收费、漏收费的问题,还有户外广告招牌多家审批,多头管理,市民意见很大。2. 维护管理经费投入不足,配套设施建管滞后。突出表现在两个方面:一是基础设施建设滞后于城市发展需要。城区停车场建设、商业区及主干道停车
6、位设置较为滞后,数量少;垃圾中转站、城市公厕建设滞后;居住小区没有配套建设农贸市场,次干道未划定季节性(鲜活)蔬菜瓜果交易点,导致流动摊点混乱无序,严重影响市容和市民出行;老城区功能不全,如路灯、下水道等设施缺乏等等。二是财政投入保障机制不够健全。城市管理维护面广量大,管理经费不能与城市建设保持同步增长,导致城市建设维护经费长期投入不足,难以满足当前城市管理工作的有效运转。3. 城管执法权限不够明确,整治成果容易反弹。目前,镇江各辖市区仅我市没有成立城市管理行政执法局,城管执法的法律地位得不到明确,给工作带来许多不便。城市管理缺乏行业性的法律法规,现有执法条款散见于众多部门的法律法规中,行政处
7、罚权属不清晰,城管执法缺乏行政强制措施。大部分城管监察队员不具备执法资格,缺乏有效的司法保障。城市管理专业化、精细化程度较低,停留在“头痛医头、脚痛医脚”的治表层面上,部分地段“脏、乱、差”的状况长期得不到根本解决。一些细节问题常常给市民带来不便,如路面随意开挖;人行道建管分离,经常被车辆碾压或者占用,致使路面破损、彩砖断裂;盲道被无端占用少有人问津;个别道路指示牌标写不合理;市区内有的路灯不亮等等。4. 市民文明素质亟待提高,教育引导力度有待加大。部分居民公共卫生意识、文明意识、公德意识较为淡薄,缺乏维护城市形象的自觉性。随着城市的扩容和发展,城管工作面临着更加繁重复杂的任务,出店占道经营、
8、违章户外广告、违章建筑、占道停车、城市“牛皮癣”等问题屡禁不绝;小餐饮店、排档、烧烤夜市和农贸市场、小商品市场等场所的卫生状况不容乐观,市民反映强烈。三、加强城市管理工作的几点建议1. 完善城管工作体制,落实城管工作责任。一是明确责任主体。城市管理工作是政府的重要职能之一。城市管理的好坏,直接制约城市经济和社会发展的速度和质量,直接关系人民群众的生产秩序和生活品位,直接展示城市市容市貌和形象,直接反映出市民的精神面貌和文化内涵,直接影响城市的对外开放和投资环境。要明确政府“一把手”为城市管理工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,把城市管理工作摆在政府工作重要的位置。二是建立城管联席会议制度。
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