54192020年中医药管理局十三五工作总结经验做法情况汇报调研报告.docx
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1、5419 2020年中医药管理局十三五工作总结经验做法情况汇报调研报告早晨8点半,62岁的x提着一只菜篮子走出小区,穿过一条马路来到xx市x区x路中医角。最近一段时间,她感觉自己身体有点僵硬、不舒服,想来这里找中医做推拿、拔火罐,一个疗程下来,身体便感觉舒畅了很多。“我特别信任中医。”x说:“如今看中医非常方便,一出家门就有中医角,做了治疗去买菜都不迟。”x接受治疗的这个x区x路中医角背靠一家养老院,虽然中医角面积仅有21平方米,但覆盖了周围10多个小区,平均每月服务患者500人左右。这个中医角是x中医近几年发展的一个缩影。在“十三五”期间,x以打造中医药健康服务标杆城市为目标,从夯实基层基础
2、开始,统筹推进中医药事业、文化、中医药健康服务业振兴发展,走出了一条让人民群众极具获得感的“x路径”。一、新冠肺炎疫情发生,中医药第一时间介入治疗1月16日,x市收治第一个新冠肺炎患者。1月21日,x市公共卫生临床医疗中心的中医专家便穿着防护服,走进隔离病房,对患者进行望、闻、问、切。从那天起,医院安排专人,为隔离病房运送熬制好的中药汤剂。从第一例患者开始,用中医药治疗新冠肺炎患者一直持续着,直到所有新冠肺炎患者都治愈出院。从时间上来看,x市是国内最早采用中医介入治疗新冠肺炎患者的城市之一,而且取得了很好的效果。x市公共卫生临床医疗中心设立专攻传染病的中医药研究室,这个研究室的全称叫“中医药防
3、治传染病重点研究室”,该研究室是国家中医药管理局于2010年批准成立的。该研究室的成立有个背景。2009年发生甲流,中医药介入治疗起到很好的效果,因而国家开始推动中医药防治传染病这项工作。2010年,国家中医药管理局公布了41家中医药防治传染病重点研究室建设单位,x省唯一一家被定在x市公共卫生临床医疗中心,x等成为特聘专家参与进来,他们带领一批中医人开始专门研究中医药攻克传染病。在没有突发传染病时,我们用中医的方法配合治疗结核、肝病、艾滋病等,有突发传染病就马上介入,起到非常好的效果。他们采取辨证施治、一人一方的方式,进行遣方用药,使得治疗更精准。一组数据显示,在x市确诊的新冠肺炎普通型患者中
4、,采用中药介入治疗的占100%,平均退热时间1.38天,平均住院日8.17天,极大缩短了住院时间。“从x地区的病例来看,中医药介入治疗有三大优势。”一是患者的退热效果持续、稳定、可靠,重复发热的几率少;二是患者服用抗病毒药物后,胃肠道反应较大,比如呕吐、腹泻等,经过中西医协同治疗后,胃肠道反应等抗病毒药物的毒副作用得以减轻;三是在恢复期,很多患者仍有咳嗽、发汗等症状,中医药能继续参与治疗,缓解患者后期的症状。x市公共卫生临床医疗中心是新冠肺炎患者的主要收治机构,是x战“疫”的主战场,中医药在这里的使用并凸显出来的效果具有很强的说服力。但是,中医药不仅仅在这里发挥作用。从一月下旬开始,为了帮助群
5、众预防呼吸道疾病、提高抵抗疾病的能力,x很多中医机构向市民大量供应中药预防汤剂或者药方,让中医药在关键时刻发挥了巨大作用。不仅如此,x还派出了大量医护人员向湖北武汉提供医疗援助,从2月24日开始,x市中西医结合医院组建中医专家团队,采用5G技术,为武汉方舱医院的患者进行远程会诊。参加会诊的除了前方医疗队员外,还有很多来自“x市中西医结合医院新冠肺炎中医天团”的专家,有呼吸内科专家x三位x省名中医,以及治未病中心专家x,对新冠肺炎治疗及康复期进行全过程的中医药指导。其中,x参与制定了x省中医预防中药处方和治疗方案,以及x省新型冠状病毒感染的肺炎中医药防控技术指南。在战“疫”中,x第一时间让中医药
6、介入,让中医药在发挥巨大作用的同时,也在人民群众心中进一步强化了中医药的地位。然而,滴水穿石非一日之功,x中医药能在突发公共卫生事件上发挥作用,这与几年前实施的“提升中医药服务能力”有关。二、中医药服务体系形成,短短几年搭建清晰构架众所周知,中医药是博大精深的传统文化,是我国的文化瑰宝。x市委、市政府历来高度重视中医药发展工作,在“中医药强省”战略领导下,将中医药事业发展纳入x市经济社会发展规划、写入政府工作报告、纳入政府目标任务,接受群众满意度测评。如何让群众就近、方便享受到中医药服务?让群众满意,需建立两个前提:一是方便。能够在离家最近的地方享受到中医药服务。二是疗效。能够在中医药服务中见
7、到良好的效果。这两个前提看起来简单,做起来却是一个系统工程。在5年前,x市的中医药发展是不均衡的,因此我们需要建立一个中医药均衡发展的体系,在这个体系下去实现中医药服务能力的全面提升。x中医药发展曾经是如何不均衡?那时x仅有一家三甲中西医结合医院,有6家三级乙等中医医疗机构,其他的中医医疗机构大多是二甲或者二乙,“群众看病都希望得到更好的治疗,三级以上的中医医疗机构不仅少,而且集中在城市,要让老百姓享受到同质化中医药服务,我们需要努力去实现中医药发展的均衡。2016年,建立科学而清晰的中医药服务体系行动启动。x市按照全市6所三级乙等中医医疗机构的位置,将x市划为6个片区,由x市中西医结合医院这
8、所三甲医疗机构牵头,实行逐层帮扶带动,以实现整体上的进步。在这个过程当中,以x市中西医结合医院牵头的各个专家团队在x不同区域展开活动,开展学术活动、教学查房以及技能培训等,使各自负责的区域在中医药服务能力上不断提升。在大家的共同努力下,截至目前,x已经拥有8家三级甲等中医医疗机构,是x省最多的城市。“这8家三甲中医医疗机构成为x市打造中医药服务体系这个金字塔的塔尖,有了这个塔尖,下面的体系建造相对顺利了。2018年,x市中西医结合医院有4个中医临床科室获评“国家区域中医诊疗中心”,分别是儿科、肺科、心血管科以及血液病科。显而易见,国家区域中医诊疗中心,代表着区域的中医服务高点,它不仅对那些专病
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