2020年调研报告理论文章课题建议存在问题医改、农业、优化营商环境、冰雪产业.docx
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1、46362020年调研报告理论文章课题建议存在问题(医改、农业、优化营商环境、冰雪产业)2020年医改医疗医院居民健康卡一卡通使用调研报告课题论文理论文章随着信息技术的发展,人们到医院看病方便了很多,大部分医院的流程是办张该家医院的诊疗卡,使用该卡在医院进行挂号、缴费、查询、打印报告和清单。然而,由于各医疗机构信息化水平发展不平衡、配套设施没跟上、医疗数据不能共享等原因,诊疗卡在不同医院不能通用,形成了“一院一卡”和“一人多卡”的局面,给群众带来不便和麻烦,也在一定程度上造成浪费。我省应尽快启动全省居民健康卡“一卡通”工程,替换现有各医院自行发放的诊疗卡及与卫生计生服务相关的证卡。为此建议:一
2、、加强顶层的设计。要有顶层的设计、目标、时间、规划,部门协调,合力推进,保证居民健康卡实现居民与医疗机构之间、医疗机构相互之间、医疗机构与社会公共服务等相关部门之间信息互通共享的关键环节畅通。二、统筹医疗大数据平台建设。成立专门领导机构,或由医改领导小组负责全面统筹医疗大数据平台建设的规划和实施。稳步推进各医疗机构信息化建设,切实打牢不同数据采集基础。在严格控制数据质量的前提下,将业务及信息标准落实好。充分利用政府的各级信息化平台,做好数据汇总、传输工作。三、构建医疗大数据系统,消灭信息孤岛。各医院应根据统一标准,录入相关数据,然后通过互联网将多个医院连接在一起,实现数据共享,即形成区域医疗,
3、在区域医疗基础上再发展为城市医疗大数据系统。可借助于第三方提供的云存储服务,在保证数据安全和各医院权益的条件下,各家医院将自己的电子病历数据存储到云服务器,实现数据共享,逐步消灭信息孤岛。同时加强医疗信息标准化改造。对各级各类医疗机构的信息系统进行必要的技术指导和标准化改造,避免各自为政,推进集约化建设,最终达到医学信息共享、管理信息互通、结算信息互联、综合分析系统建立的目标。四、根据国家的有关法律法规,制定相关的管理条例。规范使用医疗大数据平台,制定并完善大数据的相关管理规范和病人隐私保护的办法。在符合条件的领域开展大数据的应用探索工作,以此来推动医疗机构的精细化管理,推进患者的健康管理。五
4、、借鉴外地经验。山东省全面推广应用电子健康卡,实现跨机构、跨地域医疗健康服务“一码通”。持卡人通过扫一扫二维码就能预约挂号、缴费取药,让诊疗处方、检查检验结果等临床诊疗信息在不同医院之间无障碍流动。据了解,电子健康卡能够动态汇集居民电子健康档案,实现健康信息的互认共享,告别医疗机构一院一卡、重复发卡、互不相通。对于居民来说,电子健康卡的使用不仅实现医疗健康信息的“随身带”,还能减少由于医疗机构间信息不互认带来的反复检查等支出。2020年乡村振兴农业产业化发展调研报告课题论文理论文章 引领乡村产业振兴当前,我省农业产业化联合体正处于发展的初级阶段,存在诸多制约发展瓶颈,急需大力扶持,尽快做大做强
5、,使之在乡村产业振兴中发挥引领作用。一、存在问题一是运行机制不规范。现有联合体运行机制分工协作上没能很好地发挥联合体的效益放大作用,尤其在利益联结机制建设方面,多数还处于合同契约、高于市场价收购等初级层次,实行股份分红、利润返还及实施订单保护价的深层次利益联合体并不多。小农户与现代农业发展有机衔接不够紧密,需要围绕产业特色和主体企业生产特点,去进一步挖掘并推动形成更加紧密的利益联结机制。二是龙头带动不充分。从目前情况看,龙头企业的整体实力和规模总体上还比较小,基础好、特色明显、优势突出、带动性强的领军型龙头企业比较少。同时,还需要进一步延伸产业链条,引导联合体成员互惠共融,带动整体升级发展。三
6、是支持政策不到位。目前支持联合体细化实化的用地、用水、用电、税收等方面的具体优惠政策不多。省市出台的财政扶持政策对于联合体的支持方向、范围标准等界定不清,有的地方把财政支持联合体等同于只支持核心龙头企业,产业基金和金融服务怎样规避风险去支持联合体内的农民合作社、家庭农场或专业大户,还需要进一步探索。二、建议1.实施梯次联创。参照国家级农业产业化龙头企业的评定监测办法,按照“政府引导、市场主体,独立经营、融合发展”的工作原则,明确“梯次联创”的工作思路,统一农业产业化联合体发展规划,向下延伸到市县进行评选,实行国家级和省、市、县级农业产业化联合体四级联创,对联合体动态管理,保障农业产业化联合体健
7、康发展。2.引导规范发展。明确农业产业化联合体各主体功能的定位,通过制定联合体章程界定各自权利义务,引导各主体明确分工、联合发展。引导支持联合体内核心龙头企业带动合作社、家庭农场发展合同契约、订单生产、股份合作、利润返还等多层次、多形式的利益联结机制,促进生产要素在联合体内有效流动、合理配置,促使联合体形成紧密的利益联结关系。3.壮大龙头主体。围绕特色主导产业,积极培育生产规模较大、示范带动作用明显的行业龙头企业,引导龙头企业提升科技创新应用水平,通过抓企业带农户,延伸产业链条,推动产业转型升级和企业集群发展。引导龙头企业增强品牌意识,提升品牌形象,打造知名品牌。创新发展业态,引导联合体内核心
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