浅议如何进一步提高招标控制价的编制质量-招标控制价的编制依据.docx
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1、浅议如何进一步提高招标控制价的编制质量|招标控制价的编制依据 摘 要:随着建设工程招投标管理办法的不断完善,招标控制价在招投标活动中的作用愈显重要,本文笔者站在建设单位的立场,就如何进一步提高招标控制价的编制质量进行了探讨,提出了针对性的管理措施。关键词:工程;招标控制价;管理随着工程造价管理改革的不断深入,“政府宏观调控,企业自主报价,竞争形成价格,监督行之有效”的工程价格形成机制在工程实践中得到广泛推广和不断完善,招标控制价也以不同于以往的工程标底在招投标活动中发挥着对投标价的限价作用,工程造价管理的改革取得了丰硕的成果,并正朝着预定的方向发展。但在工程招投标活动中,也仍然存在投标价严重偏
2、离实际价值的情况,还有不少围标串标等情形,影响了招投标活动的公平公正,妨碍了建筑业的健康发展。为预防和打击围标串标行为,促进招标投标活动的公开、公平、公正和择优,深圳市住房和建设局在总结以往招投标管理成功经验的基础上,于x年出台了一系列新的招投标管理规定,主要内容有把招标控制价中的分部分项工程量清单的综合单价作为评标时计算投标价偏离度的重要参考指标,新增不正常投标报价的无效标条款:投标报价中主要清单项报价浮动超过对应招标控制价修正价格20%的;投标报价中分部分项工程清单费合计超过对应招标控制价修正价格15%的;投标报价中措施项目清单费合计超过对应招标控制价修正价格25%的;投标报价中其他部分清
3、单费合计超过对应招标控制价修正价格10%的。这些措施的实施可以有效地遏制招投标中的恶性竞争,使工程的中标价格向工程的内在价值回归。但同时也对招标控制价的编制质量提出了更高的要求,不仅要求其价格总体水平合理,还要求其各单项价格相对准确,真实反映各分部分项工程的内在价值,否则将直接影响招投标的中标结果和设计意图的实现。在新的形势下如何进一步加强对招标控制价的管理,提高招标控制价的编制质量呢,笔者站在建设单位的立场,结合自身的工作经历,归纳总结出一些方法供同行参考。1 切实加强对造价咨询公司的管理造价咨询行业作为典型的服务性行业,相对于工程建设领域的其他行业而言有其自身的特点:费用较低、造价成果质量
4、与直接从事造价编制工作的人员素质相关性大。受行业特点的影响,建设单位对于造价咨询业务的常用委托方式是:通过公开招标选定一批为本年度服务的造价咨询单位,对入围咨询单位的任务分配通过抽签来决定。为切实加强对造价咨询单位的管理,必须针对造价行业的特点采取针对性的管理措施。(1)以履约评价为抓手,实施对批量招标入围单位的动态管理,提高造价咨询公司的工作积极性。当前的造价咨询市场还不是非常成熟,造价咨询单位间的水平参差不齐,同一造价公司各项目组的水平也相差较大,反映在项目造价成果的质量上经常就是建设单位管理严格时质量高,建设单位管理不到位时质量较差。为充分调动咨询公司的积极性,让其自觉地派出精干的工作团
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