调研报告基层党组织落实党风廉政建设主体责任存在的问题和解决对策.doc
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1、调研报告:基层党组织落实党风廉政建设主体责任存在的问题和解决对策解决对策1、基层落实党委主体责任存在的问题 (1)思想认识不到位。通过纪委聚焦主业主责,深入推动转职能、转方式、转风格,_总书记由上而下推动“两种责任”的落实,各级党委和纪委能够认识到党风廉政建设中党委的主体责任,但是认识的程度有待强化。1是认识不到党风廉政建设的作用。有的领导干部依然存在以GDP为重的政绩观,认为干好经济才是硬道理,党风廉政建设和反腐败工作差1点无关大局,不影响考核,纪律过于严格反而会影响本地区经济的发展。2是对主体责任的理解有偏差。有的领导干部对党风廉政建设责任制规定的内容和要求研究不透,对自己在党风廉政建设中
2、应负的责任不明白,满足于年初在党风廉政建设会议上喊口号、签责任状,具体工作依然由纪委推动,乃至由纪委落实,这类不成文的惯例并未打破,对纪检监察的文件、报告,走马观花,1签了事,将党风廉政建设乃至反腐败工作1股脑交由纪委负责,乐于当甩手掌柜。3是缺少敢抓敢管的担当。惧怕拔出萝卜带出泥,惧怕下属被查会影响单位形象,对本地区本单位干部的背纪背法行动不愿、不敢旗帜鲜明地制止,乃至在明知有人存在背游记为的情况下,依然选择遮盖隐瞒,采取大事化小、小事化了的方式,导致背纪人员逃脱或减轻追究。(2)监督检查不到位。1是缺少平常监督。落实党风廉政责任制主要是靠年初开会部署,下发责任分解,年终进行责任考核,大部份
3、基层单位没有建立常常性的督导、检查、提示制度,致使基层党委把更多的时间和精力花费在业务工作上,忽视了主体责任的落实。2是监督内容单1。1直以来,各地各部门对党委主体责任落实的监督常常局限于该单位机关干部是不是背纪。县区及以下党委将党风廉政建设纳入到单位的绩效考核指标中,对领导干部背游记为,依照处罚严重程度,在考核中予以扣分,继而影响到该单位的考评成绩乃至绩效考核奖金,其主要领导自然会产生“不查更好”的想法,对本单位背游记为能捂则捂,乃至阻止纪委办案。3是监督方式有限。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外,责任分解常照抄上级文件,集中交责也只是情势上开个会,领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。
4、不管是年中展开的“责任制巡查”,还是年底展开的的“责任制考核”,经常使用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话,而且1天要巡查考核几个单位,谈话访问不够细致深入,考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况,存在“走马观花”现象,很难真正发现问题,致使单位之间巡查考核结果相差无几,催促指点乃至考核也就流于情势。(3)配套制度建设不全。1是基层纪检组织履职不专。基层单位人数有限,各街道和区直单位的纪检干部寥寥无几,许多单位只安排了1个纪工委书记、纪检组长,另外,他们还分管多项业务工作,既是光杆司令,又是1人多角,没法将精力集中在纪检监察工作上,对工作常常疲于应付,难以配合党委抓好党风廉政建设工作。
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