XX区化解矛盾处理突出信访问题工作经验材料x.doc
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1、XX区化解矛盾处理突出信访问题工作经验材料xXX区化解矛盾处理突出信访问题工作经验材料在当今改革深入推进、经济快速发展、社会加速转型的新形势下,XX区作为XX有着总面积X平方公里,总人口X多万的中心城区,全区因征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、企业改制、意外事故等引发的矛盾纠纷时有发生,并呈逐年上升和高发趋势,这其中许多问题一旦因为化解不及时,应对不妥当,就会导致矛盾激发,造成群体性事件或上访事件,成为困扰制约XX区社会经济发展的重大障碍。XX区司法局作为肩负着维护社会大局稳定重任的政法机关,近年来一直战斗在化解社会矛盾的第一线,出色地完成了区委、区政府交办的例如市建委下辖某公司诉原XX区房地局违
2、约赔偿案、才子房地产公司与盛泰公司拆迁纠纷案、曾被XX晚报报道过的“警察打伤退伍军人”案等一批疑难复杂群体性案件调解、诉讼任务。今年1月份,全省“三调联动化矛盾,息访息诉促平安”专项调解活动启动,区司法局迅速响应,以党的群众路线教育实践活动开展为契机,立足“化解纠纷积案和信访难题,减少赴京上访总量”的总体目标,大力开展化解社会矛盾和信访积案工作,取得明显成效。?一、主要做法?1、转变思想观念。刚接到区领导交办的处理突出信访问题的任务时,局里马上就有了不同的声音,有同志认为司法行政本来就人手少,任务多,绩效考核压力大,这些不属于司法行政的业务应该推掉。局领导班子认识到:思想是行动的先导,只有全局
3、上下统一思想,拧成一股绳,才能把这项工作抓好、抓实。于是通过组织大家集中讨论、分别交流,强化服务大局的工作理念,使大家认识到司法行政机关要有所作为,就必须跳出司法行政的小圈子,工作不论份内份外,都是事关XX区发展稳定的大事,唯有乘势而上,认真担当,才能无愧x、无愧信任。?2、做好排查摸底。从长期的工作实践来看,许多群体性事件、上访事件究其原因,主要是一些政府职能部门对基层群众反映的情况缺乏了解和掌握,诉求渠道不畅通。从而处理不及时,应对乏力。因此,为能迅速摸清情况,进入角色,XX区司法局发动全区13个街道的司法所长和人民调解员,发挥“距离近、情况熟”的优势,对全区的历史积案和信访突出问题进行了
4、一次彻底的摸排,对其中的不稳定因素、矛盾隐患和纠纷情况建立台账,做到情况清、底数明。并邀请“两代表一委员”、老党员、老干部、法律工作者进行座谈,广泛听取各方意见,从社情复杂、管理薄弱、信访案件较多、出现问题较多的“难点社区”、“重点社区”入手,在维护法律尊严,充分考虑群众切身利益的基础上,制定了关于加强三调联动化解突出信访问题实施方案,为 “三调联动化矛盾、息访息诉促平安”专项活动的深入开展奠定了坚实的基础。?3、构筑科学体系。为确保化解突出信访问题工作的有序进行,从根本上改变以往处理社会矛盾纠纷和信访积案各级各部门各自为战,难以形成工作合力的局面,区司法局多次向区委、区政府主要领导进行专题汇
5、报,争取支持。区委书记梁仲同志在X月X日区信访联席会议上明确表示:要建立高规格的社会矛盾纠纷领导机构,集中力量化解一批信访疑难积案,切实把矛盾化解在基层,扭转XX区进京非正常上访高位运行的局面。随即XX区成立了区三调联动化解信访问题领导小组(XX发【XX】X号),明确了由区委主要领导负责,司法行政部门牵头,其他职能部门各负其责,社会志愿者广泛参与的信访积案化解科学体系。?4、打造过硬队伍。针对信访问题的特点,区司法局充分利用自身资源优势,组建了一支由长期从事矛盾纠纷调处工作的司法行政干部、专职人民调解员为主体,吸纳了辖区内政治坚定、处事公正、人际关系好、有正面影响力的人大代表和政协委员,聘用了
6、资质高、活动能力强、热心公益的社会律师和心理咨询专家等参与的专业队伍,成为化解矛盾,处理突出信访问题的重要人力资源保障。?5、明确职责任务。这支队伍使传统意义上的三调联动工作有了新的拓展。在区委、政府的领导下,司法行政干部、专职人民调解员做好各类社会矛盾纠纷和信访积案的排查调处和信息收集上报等日常工作;人大代表、政协委员、心理咨询师利用自身的社会影响力和中立地位,做好当事人的法律法规宣传解释、安抚情绪、心理疏导等工作,社会律师则负责法律层面上的难点解释、咨询等工作,为实现问题的合法解决提供了重要保障。?6、完善工作机制。一是矛盾纠纷信息排查收集机制。依托人民调解网络,建立了区、街道、社区三级矛
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