乡村建设经验与启示范文.docx
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1、乡村建设经验与启示 本文关键词: 本文简介:摘要伴随着“乡村振兴”战略的提出,乡村建设问题成为实现城乡统筹目标的关键。以色列乡村在土地所有制形式、组织管理模式、生产生活方式等方面与我国存在诸多相似,其建设经验可为破除现阶段乡村发展的困境提供一定借鉴。因此,通过回顾以色列乡村的建设历程,以其主体类型莫沙夫社区为例,从文化精神、产业经济、设施服务 本文内容: 伴随着“乡村振兴”战略的提出,乡村建设问题成为实现城乡统筹目标的关键。以色列乡村在土地所有制形式、组织管理模式、生产生活方式等方面与我国存在诸多相似,其建设经验可为破除现阶段乡村发展的困境提供一定借鉴。因此,通过回顾以色列乡村的建设历程,以其
2、主体类型莫沙夫社区为例,从文化精神、产业经济、设施服务和民主自治等方面梳理社区建设的最初特征,进而从开发地域多元价值、维护地区生活品质、培育社区良好精神等方面总结社区发展中的调整经验,以期开拓我国乡村建设与规划的思路。 以色列;乡村建设;社区建设;莫沙夫 21世纪以来,国家通过推行“城乡统筹”与“新农村建设”战略,极大提升了乡村在城镇化进程中的地位与作用。伴随着“十九大”进一步明确提出“乡村振兴”,乡村建设成为城乡一体化时期破除“二元”壁垒、缩小国土面积一半以上是寸草不生的沙漠。但以色列乡村却在逆境中迅速崛起,从最初的移民定居点发展为成熟的乡村社区,较为成功的解决了“三农”问题1。相较于其它发
3、达国家,以色列乡村社区拥有的土地集体所有、农业家庭经营、选举村委管理等生产生活特征与我国存在诸多相似,其乡村的发展建设经验值得借鉴。但纵观国内现有文献,对于以色列乡村的介绍大多侧重现代农业生产、集体合作经济等问题,有关乡村建设的研究极为有限,主要涉及社会经济发展模式2、中心村建设布局3和乡村旅游4等方面,缺乏对乡村发展建设过程的整体认识与思考。因此,本文在回顾以色列乡村建设过程中形成的典型社区之后,围绕当前的主体类型莫沙夫,从文化精神、产业经济、设施建设和民主管理等方面剖析社区的主要特征,进而结合发展演进中出现的变动趋势及应对经验,反思我国乡村发展与建设的现实与困境,以期提供一定启示。 在以色
4、列建国之前,犹太民族经历了长期的颠沛流离,严峻的生存环境孕育出对建国活动具有深刻影响的犹太复国思想(又称锡安主义)。该思想在后期的发展中得到进一步的系统化和具体化,逐步确立了实现复国的具体原则与方法。其中,相关移民活动推动了以色列早期农业定居点的建设,成为其乡村建设的开端,形成了3种代表类型。 1.1基于“个体农户”的莫沙瓦社区 在移民初期阶段,犹太人建立了由独立农户组成的,以家庭为中心的莫沙瓦(Moshava)。该社区在建立之初,便受到了两方面因素的干扰。第一,犹太移民利用当时巴勒斯坦地区动荡的社会局势,大量圈占土地用于扩建村庄,与当地的阿拉伯民族产生矛盾并引发了冲突和骚乱,严重威胁了社区的
5、安全与建设。第二,由于接受了犹太慈善家或垦殖协会的资助,社区在建设时必须服从其“家长式”的管理模式。这种情况违背了移民追求自由平等的初衷,尤其是基本经济事务自主权的丧失,打击了成员建设家园的热情。加之糟糕的农业生产条件、移民耕种经验匮乏和天灾疾病侵袭等因素的影响,莫沙瓦的发展相对缓慢。截至1990年时,该类社区的数量仅为21个5。 1.2基于“集体主义”的基布兹社区 伴随着犹太复国运动的不断深入,迫切需要建设新型居民点以应对日渐频繁的移民活动。1901年,一批深受社会主义思想影响,主张“劳动复国”的东欧犹太青年建立了称为“克武察”(Kvutza)的农业集体生产组织。此后,该社区发展日趋完善,逐
6、渐形成了遵循平等互助原则,坚持生产资料公有制和“按需分配”的集体定居组织基布兹(Kibbutz)6。具体而言,该类社区的主张主要包括:成员地位平等,共同承担社区建设责任;坚持集体劳动,禁止雇佣劳工,所有成员按照能力分配工作;成员不得拥有个人财产,劳动收入归集体所有,生活基本需求由社区统一配给;社区负责建设公共生产生活设施,并提供免费服务等。虽然早期的基布兹规模有限,最多仅由几十人组成,但此类社区及成员的数量却在短期内迅速增加,成为1948年以色列建国之前移民选择的主要聚居类型。至50年代中期,该社区的发展势头明显放缓,个别社区深陷债务危机,甚至破产(图1)。至于社区发展动力不足的原因,则主要包
7、括社区严苛的准入退出机制和僵化的组织管理模式,难以满足国家短期内接收大量移民的客观需求;社区集体生活中难以实现“绝对”公平,“搭便车”现象屡禁不止8,严重动摇了社区的建构原则;利于社区发展的外部环境出现变化,政府取消了贷款债务减免、农业生产补贴等经济援助政策。而且,社区内部滋生的精英意识,造成个别社区与整个社会之间的隔阂,部分社区甚至被看作是导致周边城镇贫困的黑洞9、10。 1.3基于“合作原则”莫沙夫社区 莫沙夫(Moshav)也是由早期移民创建的一种劳动合作型社区。它产生的年代最晚,第一个莫沙夫社区应是1921年建立的纳哈多拉(Nahalal)。如果将莫沙瓦视为以色列乡村社区建设的起点,那
8、么基布兹与莫沙夫则构成了当代乡村社区发展的主线。莫沙夫同样具有基布兹互助合作、共同劳动的集体特征,并且通过建立跨区域的合作组织机构,以求在信贷保障、农资供给、产品销售等生产环节发挥规模效益优势。但与强调完全集体主义的基布兹不同,它兼具莫沙瓦在生产组织方面的灵活性,并在财产所有、生活消费等方面给予成员家庭很大的自主权。自50年代以来,莫沙夫合作化运动的影响力不断扩大,莫沙夫社区也迅速超越基布兹成为乡村社区的主体类型。截至1960年,该类社区及成员的数量就已经达到了基布兹的1.8倍以上(图2)。当前,以色列国内莫沙夫的数量为402个,占到国内乡村居民点总量的42%12。 社区建设在关注实体环境建构
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