自然资源和规划局2020年工作总结和2021年工作思路2.docx
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1、自然资源和规划局2020年工作总结和2021年工作思路一、2019年工作总结今年是我局新组建后的起始元年。一年来,我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领,紧扣“奋战1161,奋进2019”工作主题主线,立足“两统一”履行新职能,力促“四合”发挥新优势,重实干、勇担当、善作为,推动各项工作出新、出彩、出效。一是规划引领科学有力。围绕长三角一体化战略,高规格启动国土空间规划编制,完成的国土空间规划实施评估被列为全国试点,完成资源环境承载力和国土空间开发适宜性“双评价”,并被评为全国“双评价”示范城市。“多规合一”业务协同平台接入使用完成率220%,实现全市400多个部门用户对规划数据的查看
2、,“多规融合”成效初显。完成5个控规单元修编,37个控规区块修改,1个城市设计,15个课题研究,14项重大项目前期研究。其中城市轨道交通建设用地控规,M1、M2一期建设规划已上报国家发改委,幼儿园布局研究、七都岛规划实施评估和新会展中心选址方案等获得市领导肯定。“三维虚拟城市”实现“两线三片”等重点区块基本覆盖,有效推进“精建精美”。完成北斗高精度导航与位置服务平台基础设施改造升级,地信服务能力不断增强。二是要素保障取得突破。牵头推进“拓空间强保障”六大专项行动,“批而未供”土地消化19763亩,完成率197.6%,“供而未用”土地处置33521亩,完成率111.7%。完成工业用地(用海)供应
3、10805亩,完成率108%,较前5年平均供应量增加50%以上。历史围填海区处置方案通过自然资源部审查备案2.3万亩,处置区块纳入省处置方案上报自然资源部4.5万亩,海域空间利用取得实质性飞跃,苍南三澳核电、xxLING等一批重大项目得以落实。全力保障重大项目落地,xx设立综合保税区的申请报告通过自然资源部用地审核,为亚运会龙舟基地争取到全省唯一的水田统筹指标,为杭温高铁、金丽温东延线补充耕地争取国家统筹,并争取重大产业奖励指标1546亩,超过前四年该类指标的总和。全年完成报批项目195个35994亩,面积再创历年新高。做地出让全链条管理,市区成交土地75宗3443亩。完成低效用地再开发302
4、12亩,完成率为167.8%。三是改革创新硕果纷呈。以“最多跑一次”和数字化转型为统领,做好机构改革“融合”文章,市局审批窗口人员减少43%,办理时效提速65%,在全省深化机构改革总结会议上获得车俊书记的点名表扬。探索建立工业用地二级市场交易服务平台,努力促进工业用地高效配置、依约利用。开展企业无产权土地、用房历史遗留问题化解工作,起草了先行先试的xx方案,经市政府常务会议研究通过,即将印发实施。打好降本减负组合拳,创新实施不动产登记“助企优抵”工程,率先在全国实行“土地抵押直接转为在建工程抵押”,在媒体连线报道中获得车俊书记肯定,办理全市首例工业厂房“按份额抵押登记”,成为典型在今年全省县委
5、书记会议上进行汇报交流。四是生态文明持续领跑。全面摸清资源家底,基本完成全国第三次土地调查任务,进度和质量均在全省处于领先水平。率先在全省开展自然保护地资源调查,查明省级以上自然保护地51处。坚决落实重大部署,“大棚房”问题已全部处置完毕,违建别墅问题清查整治完成整改,扫黑除恶攻坚年行动推进有力,土地、环保、森林、海洋督察整改均达到时序要求,“除险安居”三年行动圆满收官,完成省级为民办实事的消除地质灾害隐患点340处任务(占全省任务的56.3%),并额外完成核销地质灾害隐患点282处。生态修复亮点频现,蓝色海湾成为“金招牌”,洞头一期项目成功入选“庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”,二
6、期项目再获中央奖补2.26亿元。五是绿色产能不断壮大。完成造林更新23715亩,完成率201%,新植珍贵树287万株,完成率109%,新建“一村万树”50个。森林火灾发生起数和面积同比下降了40%和41%。全面完成xx国家级森林城市动态监测工作,县级国家森林城市已备案5个,其中完成总规评审2个,超额完成省里提出的三分之一县开展创建的要求。创建森林城镇14个,位列全省第二。森林康养基地新建市级基地14家,超额完成政府报告提出的10家目标要求,并获评全国自然教育学校3家,新增全国试点2处,国家级基地数量位居全省第二。野生动物保护救助工作作为典型在全省交流发言。同时在北京世园会、义乌国际森博会等重大
7、平台上,向公众亮出优秀的“绿色成绩单”,展示了“诗画山水,温润之州”的美好形象,得到国家、部、省领导的高度评价。二、2020年工作思路新的一年,我们将继续以习近平生态文明思想为根本遵循,围绕市委市政府的各项部署,做到规划统筹更有力,保障发展再发力,深化改革激活力,保护生态显魅力,以“六个三”的举措为我市续写创新史助力添翼。聚焦三个层次,建好空间布局优化的新蓝图一是聚焦“面”的统筹,描绘“一张蓝图”。将xx市国土空间总体规划编制作为主载体,以更高站位更大视角推进区域中心城市建设,促进区域共同发展。尽快构筑“双轴双心四片”的城市空间结构,使其成为xx城市国际化的重要门户,推进xx由沿江城市向沿海城
8、市发展蝶变。尽量将xx都市区建设中的交通、水利、能源等重点项目和重大产业平台融入xx市国土空间总体规划,落到实处,确保实施。该项工作明年3月拿出中间成果,6月完成报批成果。开展都市区核心区一体化研究,针对目前xx城市首位度不高问题,找准xx空间碎片化布局原因,提出xx都市区核心区建设策略,明年9月前完成最终成果。二是聚焦“块”的规划,推进精建精美。开展xx市区规划条件论证与咨询研究,指导经营性用地顺利出让。加快推进七都岛综合规划,采用“1+X”模式,产业规划、景观规划、地下空间利用规划、交通规划等专项规划与控规修编、城市设计同步进行,统筹产业、规模和空间,提高规划科学性和可实施性。重新审视城市
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