应急管理资源状况和应急保障能力调研报告.doc
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1、应急管理资源状况和应急保障能力调研报告面对突发事件的挑战,加强应急管理体制、机制、法制建设,提高应急处置能力,尤为重要。为进一步掌握我县应急管理资源状况和应急保障能力,有效应对可能发生的突发事件,我办对全县应急管理工作进行了调研。一、工作现状(一)应急预案基本完善。近年来,全县各级各相关部门共编制修订各类应急预案xxx余件次,县政府在xxxx年组织修订了xx县总体应急预案x个,县专项应急预案xx个,各镇办、各部门及各企事业单位应急预案xx个。形成了完整的应急预案体系,为应对突发事件奠定了坚实的基础。(二)预警能力有效提升。进一步完善了县气象局预警信息发布系统,提高了预警信息发布的及时性、准确性
2、和权威性。在主汛期和森林防火期来临之前,及时排查全县地质灾害隐患点、矿山尾矿库等重点区域,建立健全重点单位在线监测系统,大大提升了突发事件的预警能力。(三)事件处置有序高效。建立了县、镇(办)政府联动应急值班网络,严格执行xx小时应急值守制度,确保突发事件信息报送渠道畅通、领导指示传达及时。近年来,先后成功处置了xx镇中心校部分学生出现不明原因发热事件、多起农民工讨薪等应急事件xx余起,有效防止了事态扩大、降低了事故造成的损失。(四)联动机制初步形成。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责”的应急管理体制要求,县上成立了应急指挥部,负责指挥、协调全县突发事件应对处置工作。根据灾情,启动相
3、应级别的应急预案,并组织相关部门、镇办积极开展救助和善后工作,最大限度减少人民群众生命财产安全。近年来,全县有计划、有组织、分层次地组织开展了森林火灾、防汛抢险、地质灾害紧急撤离避险、学校火灾事故、消防演练及器材展示、冬季道路交通事故应急处置等实战演练活动xx余场(次)。(五)创建工作成效显著。近年来,全县先后创建了x个“省级基层应急管理示范点”(xx县城区第三幼儿园)和x个“市级基层应急管理示范点”(xx县城区第三小学、xx县公安消防大队、xx县xx街道办事处)。xx街办正在申报省级应急示范点,目前各项创建任务已完成并通过初验。二、存在问题(一)体制机制有待进一步理顺。全县应急管理“一案三制
4、”的工作格局虽已基本形成,但九个镇办和相关应急部门的体制机制还不健全。某些镇办没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作;有的部门还未成立相应的管理机构。全县应急联动响应机制不够灵活,在处理突发事件过程中,有的部门之间联动运行不充分,还存在职责不清、责任不明的问题。(二)演练质量还需进一步提升。这些年全县各种应急演练也搞过很多次,但许多演练都只限于日常容易见到的普通突发事件,对一些无法预知的和复杂的突发事件没有演练到,从而影响了现实中事件的处置效率;有的演练只注重事件发生时的应急救援工作,忽视了各部门之间的配合协调演练,从而造成实际工作中部门之间的协作没有做到无缝对接。(三)救援能力急需进一
5、步加强。目前全县应急救援力量主要分布在公安消防、医疗卫生、森林防火等少数部门或企业,既没有形成完整的应对和防范事故的应急救援体系,又没有建立起有效的应急救援工作机制。除了救援力量薄弱外,救援能力也不够专业,大部分应急救援队伍人员专业素质较低,应急救援技能不足,不能满足复杂事故灾难救援工作的需要。同时,整体救援装备水平不高,特别是矿山救援、消防救援、危化品处置等需要的特种设备和装备不足,不能很好满足突发事件应对工作的需要。(四)应急值守再需进一步强化。个别单位对应急值守工作重视不够,存在值班安排不合理、请销假手续不规范、突发事件信息报送不及时等现象。有的单位值班人员不在岗、电话无人接听,严重影响
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