农村面貌调研报告共8篇.docx
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1、农村面貌调研报告(共8篇) 第1篇:镇区环境面貌治理调研报告调 研 报 告调研时间:调研人:年8月集镇建设管理的对策与建议1、调查时间:年3月5日年8月7日2、调查地点:3、调查方法:查阅资料,走访调查4、调查人:城镇建设和管理,不是一个简单的行业建设和管理问题,而是一个城镇文明和经济发展程度的外在体现,是一个城镇生产力发展水平、市民素质、政府行政作为的一个外在标志,同时,又是统筹经济发展的重要内容,它的意义已经超过了本身的工作范畴,集镇建设和管理亦是如此。随着经济水平的不断提高,人们对生活环境改善的要求越来越迫切。然而由于镇财力有限,对集镇建设和管理的投入严重不足,加之集镇建设缺乏统一规划、
2、统一建设、统一管理,致使集镇严重存在脏乱差的问题。近年来*人民政府将集镇建设与管理,作为政府中心工作之一,紧紧抓住国家打造“丝绸之路经济带”战略,把加强城镇建设管理水平,基础设施配套建设、环境卫生干净整洁、二三产业齐头并进的戈壁明珠小镇,作为*党委政府必须承担的责任和目标。一、镇情及现状*于年*建镇。经过历年来的陆续建设,现基本形成道路、供排水、电力、通讯、商业网点较为配套的工业城镇。由于长期以来缺乏统一规划和有效管理,特别是近年来,发展抓项目成为第一要务,政府有限的资金用于园区基础设施建设,致使镇区建设项目少,资金投入不足,街道面貌破旧落后,经济快速发展与城镇建设严重滞后的矛盾已十分突出,镇
3、区建设与管理方面面临许多困难和问题亟需破解。二、*城镇建设管理存在的主要问题(一)对城镇建设的重要性认识不深,重视不够。在相当长的时期内,只把*看作是工业企业集中、物资集散、流动入口聚集的工业镇,无论是资金投入,还是建设管理都偏向于工业园区,忽视了外部发展环境与人居环境的改善。对城镇规划、建设、管理的重视程度不高,“经营城镇”的理念淡薄,小城镇建设思路不开阔,对小城镇的长远发展缺乏深层次思考。在如何处理好工业化、产业化、城镇化等方面的内在关系研究不深,存在重经济发展、轻城镇建设的问题。因而未能按照科学发展观的要求调整发展思路,对制约*经济社会发展的关键问题缺乏深入的思考和研究。(二)、镇区市政
4、建设项目少,资金投入严重不足。*区的道路、供排水、市场、绿化、亮化等设施主要建于*年以前,此后由于镇级财力不足,有限的资金只能用于正常的维护管理,市政建设投入少,争取项目难度大,市政建设一直维持现状,城镇面貌变化不大。(三)、土地闲臵多,利用率不高,浪费大。从调研的情况来看,*城镇建成区约330公顷,其中行政办公、商业、居住用地仅占很小一部分,其余三分之二以上为货运仓储用地。上世纪八十年代以前设立的省内外的转运站、办事处、货运公司等占用了大量的土地。如*综合公司、原营运公司等,用地在均在2万平方米以上。随着*通车,原有的公司、转运站等相继撤离,由于单位隶属关系、土地产权关系复杂,难以收回再次开
5、发建设。(四)、基础设施条件差,城镇面貌陈旧落后。一是路网布局不合理,破损严重,通行能力差。南大街成为进出镇区的唯一通道,主街道横向巷道少,各种车辆混杂通行,造成街道交通拥挤混乱;开通的西外环路至今仍然是沙石路面,路况差,粉尘污染严重,规划建设的东外环路缺乏资金整修,仍然是沙石便道,车辆难以通行,无法分流主街道通行车辆;镇区西环路、西大街道路大面积破损,*巷等4条巷道多年来没有整修。二是现有市场容量小,设施陈旧,中心区没有停车场、休闲广场、绿地等公益设施;三是人行道铺装材料规格杂乱,大面积破损,埋设于地面的电力、通讯线路电杆影响市容,路灯简陋陈旧,污水沉淀池、垃圾场、垃圾容器不配套;四是临街建
6、筑参差不齐,面貌陈旧。(五)、市政管理力量薄弱,执法力度不够。自原城建、环保站撤并县上后,镇市容卫生监察队成为城镇管理的唯一机构。由于受人员、设施、以及执法资格的影响,城镇建设管理中发生的违法用地、私占乱建、污染环境、破坏市政设施等违法违规现象难以得到有效制止。由于经费不足,缺少绿化、洒水、污水、垃圾收集等车辆,卫生队保洁人员少,待遇低,工具简陋。二、造成*区面貌破旧落后的历史原因1、从*的发展历史来看:*年建镇,1985年编制完成第一版城镇总体规划,同年设立*城建管理站,1988年设土地管理站。在建镇的25年时间内,没有规划的指导,没有专业部门的监管,城镇发展处于失控和无序状态,造成今天土地
7、利用不合理,空间布局混乱的弊端。2、从*城镇的性质、功能来看:从建镇到九十年代末期的40年时间内,客用和货物集散是主要的功能,在这一期间,城镇发展以此为主,外省、外县市、各现乡镇建立了大量的运输站、转运站、办事处,大量的土地、资金用于修建仓储、货运设施,随着*客货集散功能的弱化,这些单位相继衰败,造成了镇容镇貌的破旧落后。3、从*的单位、人口构成来看,从建镇初期一直到目前,外县市单位、人口多、构成复杂的现状从未改变,而且比例日趋增加。单位之间无隶属关系,影响了党委、政府功能的发挥;过多的外来人口,没有把自己当作本地人,而是过客,缺乏居民的归属感和认同感,难以形成文明、诚信、守法的理念,给城镇管
8、理造成很大的难度。4、从城镇建设资金投入来看:90年代以前县乡财政以保吃饭、保工资为主,缺乏财力投入;91年建立镇财政,直到年,超收分成的财税体制,使镇级财政比较宽裕,城镇建设处于快速发展时期。此后实行乡财县管后,镇级财政没有富裕资金投入,影响了城镇发展。三、加强市政管理,改变镇区落后面貌的对策措施*作为*省的“西大门”,南经旅游名城*通往*、*,西连*,具有独特的交通与区位优势,是展示*省对外形象的窗口。改善镇区破旧面貌,重塑*形象,既是优化*招商引资环境,实现*经济社会转型跨越发展的需要,也是镇区人民的迫切愿望。各级各部门一定要充分认识到如果不尽快改善镇区落后面貌,良好的经济发展势头就会缺
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