2021省级政府工作报告热门词汇.docx
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1、2021省级政府工作报告热门词汇国企改革、财税金融改革、农村改革成重点 20xx年是全面深化改革的关键之年,改革无疑成为地方两会的关注焦点。目前已公布的各省份政府工作报告中,均明确了改革重点。其中,提及最多的是国企改革、财税金融改革、农村改革等。 国企改革方面,“兼并重组”、“混合所有制改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”是各地推动国企改革的关键词。如河北指出,推进国有资本运营公司和投资公司试点,加快省属国有企业核心资产上市和整体上市,以及抓好企业子公司层面混合所有制改革。重庆则表示,推动市属国有集团层面混合所有制改革,加快国有企业股权化步伐,推进国有资本运营公司和投资公司试点等。
2、财税金融改革方面,包括扩大“营改增”试点范围、发展民营银行等。自20xx年我国开展“营改增”试点以来,所涉领域及地域逐步扩大,今年各地都表示,会按照中央统一部署有序推进“营改增”改革。如河南表示,今年要将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业等领域。 “三农”问题向来是各地政府工作的重中之重,在31个省份今年政府工作报告中,农村改革也基本都未缺席。“农村集体产权”、“林权改革”、“农村土地承包经营权确权登记”、“土地流转”等是其中关键词。 如安徽提出,今年要扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围,抓好新增48个县(市、区)试点工作。山东表示,今年要基本完成全省农村土地承包经营权确权登
3、记颁证工作。探索农户承包土地经营权流转、抵押、担保等办法,推动农业适度规模经营。 新常态 “主动适应经济新常态”成高频词汇 控至1月28日,已有23个省份的政府工作报告审议稿出炉。“新常态”一词至少在15省份的政府工作报告中被多次提及。其中,北京提到了11次,宁夏10次,青海和贵州各提到了9次。 地方两会期间,“主动适应新常态”更是成为省委书记、省长们不断提及的关键词之一。 广西壮族自治区政府主席陈武表示,广西预期20xx年地区生产总值增长8%。这一数据与20xx年相比下调了2个百分点。这是广西主动适应经济新常态大背景的举措之一。 上海市市长杨雄在作政府工作报告时指出,做好20xx年政府工作,
4、要坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以改革创新为动力,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持不懈推进创新驱动发展、经济转型升级,完成好“xx”规划,谋划好“十三五”发展,继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。 辽宁省省长李希在作政府工作报告时指出,新常态中蕴含新的机遇与挑战,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”、京津冀协同发展战略等国家重大战略同步实施,是辽宁最有利、最直接的重大历史机遇。辽宁要深度对接国家重大战略,推动先进装备走出去、富余产能转出去、技术标准带出去,使辽宁成为资源流向的聚集区域、互联互通的枢纽区域、开发开放的热点区域。 GDP 29省份下调增速 上海
5、取消具体增长目标 GDP增长目标普遍下调,是各省份政府工作报告中最明显的变化。 据中国经济周刊统计,截至目前,已经召开两会的31个省份中,有29个省份下调了20xx年的GDP增长目标,降幅最大的是辽宁、山西和甘肃,下调幅度均达3个百分点。上海干脆取消了GDP增长的具体目标,西藏则是唯一没有降低增速的地区,20xx年目标值与上一年持平。 而在20xx年,据中国经济周刊统计,下调GDP增长目标的省份为22个,贵州、宁夏、山西、内蒙古、辽宁、河南、广东等7省份GDP增长目标与上一年持平,黑龙江、海南则上调了 GDP增长目标。 下调了20xx年的预期之后,仍保持两位数增长预期的是贵州、西藏、陕西、重庆
6、、福建等5个省份,其余省份均为个位数。其中,西藏设定的目标最高,为12%左右;受经济下行影响较大的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标最低,均为6%左右。 创新 地方政府纷纷开出“创新清单” 在各省份工作报告中,创新成为地方政府主动适应经济新常态的发力点。 北京市政府工作报告明确提出,要加快全国科技创新中心建设,支持企业自建或与高校院所共建研发机构、中试基地和成果转化基地。 上海市更是将目标定位于打造“全球科技创新中心”,并提出20xx年的目标为,科技创新环境明显改善,全社会研发经费支出相当于该市生产总值的比例达到3.6%以上,每万人口发明专利拥有量达到26件左右。 河北省提出,加快实施创新驱
7、动发展战略,并制定了一系列具体的目标,如全年新增科技型中小企业8000家,高新技术产业增加值增长12%。 山西省提出,深入实施创新驱动和低碳创新行动计划,以安全、清洁、高效、低碳发展为方向,实施好煤基科技重大专项,力争在煤炭绿色开采、煤炭清洁利用、煤层气等领域突破一批核心关键技术。 通过制度激励和保护创新,成为各地政府的共识。 如河北省提出,健全多元化的科技成果评价体系和成果发布机制,完善技术产权交易平台,推动市县建立科技成果交易市场和创新成果孵化器,促进集成创新和高技术产业项目推广应用。 山东省提出,政府要从主导资源配置,向注重市场距管和平台建设转变,从选拔式、分配式扶持向普惠式、引领式资助
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