学习解读2021监察法实施条例PPT课件带内容.pptx
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1、汇报人:某某某 时间:2021.12条例 重点内容全面解读V X : z h g l 8 0 0 8 - 0 1前言2021年9月20日,经党中央批准,国家监察委员会公布中华人民共和国监察法实施条例(以下简称条例),自2021年9月20日起施行。这是国家监委根据全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定制定的第一部监察法规。条例是纪检监察机关深入践行相关领导同志法治思想,推进监察法规制度建设系统集成、协同高效的重大成果。条例的颁布施行,充分彰显了纪检监察机关运用法治思维、法治方式正风肃纪反腐的鲜明立场和接受最严格监督约束的坚定决心。0101条例条例制定的背景制定的背景020
2、2条例条例制定的重要意义制定的重要意义0303条例条例起草过程中遵循的立法原则起草过程中遵循的立法原则0404条例条例的主要框架的主要框架目录CONTENTS0505条例条例的主要亮点的主要亮点0606条例条例的主要内容解读的主要内容解读第 一 部 分第 一 部 分第一部分:条例制定的背景制定背景主要有以下三个个方面一是党中央的明确要求。相关领导同志在主持十九届中央政治局第十一次集体学习时强调,“要制定同监察法配套的法律法规,将监察法中原则性、概括性的规定具体化,形成系统完备、科学规范、运行有效的法规体系”。二是中央纪委全会的工作部署。十九届中央纪委四次全会将制定监察法实施条例作为健全纪检监察
3、法规制度体系的重要内容。三是全国人大常委会的依法授权。十三届全国人大常委会第十四次会议通过关于国家监察委员会制定监察法规的决定,授权国家监委制定监察法规。第一部分:条例制定的背景“正是在这些背景下中央纪委国家监委对2018年3月监察法公布实施以来的实践进行深入总结提炼,制定出台了条例。第 二 部 分第 二 部 分第二部分:条例制定的重要意义作为国家监委制定的第一部监察法规,条例制定的意义重大,具体如下:1一是深化国家监察体制改革,加强党对纪检监察工作的统一领导,健全集中统一、权威高效的监察体系;二是推进监察工作规范化、法治化、正规化,深入推进监察法贯彻实施,确保监察权在法治轨道上运行;三是解决
4、监察工作中突出问题,实现法规制度的与时俱进;四是加强对监察机关监督制约,确保监察执法权受监督、有约束。234第 三 部 分第 三 部 分第三部分:条例起草过程中遵循的立法原则坚持正确政治方向,把坚持和加强党的全面领导贯穿到立规的全过程,落实到制度设计的各方面。坚持职责法定,严格依据宪法和监察法立规,不突破法律另行创设制度。坚持问题导向,重点针对实践中反映突出而监察法规定过于原则的问题细化相关内容。坚持系统集成,对监察法颁布实施以来的监察制度进行系统梳理、体系化集成,集中体现深化国家监察体制改革的理论、实践和制度成果。坚持以相关领导同志新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中
5、、三中、四中、五中全会精神,落实党中央关于深化国家监察体制改革的重大部署,遵循了以下基本原则:条例起草工作一 是二 是三 是四 是第 四 部 分第 四 部 分第四部分:条例的主要框架严格遵循和贯彻宪法、监察法,体例上与监察法各章逐一对应,总体可以分为三个板块。条例共9章287条第一板块为第一章总则第二板块为第二章至第八章,是主体部分第三板块是第九章附则第四部分:条例的主要框架立立法法目目的的1.第一板块为第一章总则,主要规定坚坚持持党党的的全全面面领领导导监监察察工工作作总总体体要要求求和和原原则则工工作作任任务务等等内内容容统领整部条例。完完 善善 监监 察察 机机 关关 领领 导导 体体
6、制制2.第二板块为第二章至第八章,是主体部分细细 化化 监监 察察职职 责责监监 察察 对对象象范范围围和和 监监 察察管管辖辖的的 具具 体体 规规 定定规规 范范 各各项项监监 察察措措 施施的的适适 用用 情情 形形和和 监监 察察 程程 序序 各各环环 节节的的 具具 体体 工工 作作 要要 求求明明确确监监察察机机关关开开展展反反腐腐败败国国际际合合作作的的工工作作职职责责和和领领导导体体制制强强化化对对监监察察机机关关和和监监察察人人员员的的监监督督3.第三板块是第九章附则,主要规定了解释机关和生效日期。第 五 部 分第 五 部 分第五部分:条例的主要亮点明确监察机关领导规则,国家
7、监察委员会在党中央领导下开展工作,地方各级监察委员会在同级党委和上级监察委员会双重领导下工作,监督执法工作以上级监察委员会领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上一级监察委员会报告。 首先,条例进一步理顺了监察领导体制这种设计和党章等党内法规确立的党的纪律检查机关领导规则大致相同,有效衔接了党的纪律和国家法律,在坚持党的领导的同时保证了各级监察委员会监督权的相对独立性和权威性。第五部分:条例的主要亮点其次,条例细化了监察工作程序条例围绕监察权的运作,就证据的取得,谈话,讯问,询问,留置等强制措施的使用,技术调查,通缉,限制出境等方面作出了具体规定,明确权力行使范围和运行程序,
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