2021粮食流通管理条例2021修订全文学习PPT课件带内容.pptx
《2021粮食流通管理条例2021修订全文学习PPT课件带内容.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2021粮食流通管理条例2021修订全文学习PPT课件带内容.pptx(51页珍藏版)》请在启牛文库网上搜索。
1、粮食流通管理条例(粮食流通管理条例(20212021修订)修订)法法律律 法法规规 条条例例 制制度度-学习解读学习解读粮食流通管理条例(粮食流通管理条例(20212021修订)修订)全文全文-前新修订粮食流通管理条例从2021年4月15日起施行,最大的亮点就是按照党中央、国务院的要求,进一步保护种粮农民利益,调动粮食生产积极性。条例明确将保护粮食生产者积极性作为立法目的之一,规定了一系列保护农民利益的措施。为保障市场供应、保护种粮农民利益,必要时可采取政策性购销措施,今年国家继续对小麦和稻谷实行最低收购价政策;按质论价,不得损害农民和其他粮食生产者的利益;收购粮食应当及时向售粮者支付售粮款,
2、不得拖欠;不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税费和其他款项;对侵害种粮农民利益的行为,设立了严格的法律责任。条 例 的 重 点 规 定党中央、国务院高度重视粮食安全工作。加强粮食流通管理,确保粮食收购、储存、销售、加工各个环节平稳有序运行,是保障国家粮食安全的关键。近年来,现行条例在实施过程中遇到一些新情况和新问题,有必要修改完善。修订后的条例,重点从6个方面对进一步加强和规范粮食流通管理作出规定。一是严格规范政策性粮食经营活动。条例规定,粮食经营者从事政策性粮食经营活动,应当严格遵守国家有关规定,严禁虚报收储数量,严禁以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖,严禁
3、挤占、挪用、克扣财政补贴和信贷资金,严禁以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务,严禁擅自动用政策性粮食。条 例 的 重 点 规 定二是优化监管措施。深入贯彻落实“放管服”改革精神,转变粮食流通监管方式,取消粮食收购资格行政许可,加强事中、事后监管,建立粮食经营者信用档案,明确和完善监管部门的监督检查措施。三是强化粮食质量安全监管。建立健全粮食流通质量安全风险监测体系。规定粮食收购者收购粮食,应当按照国家有关规定进行质量安全检验。粮食储存期间,应当定期进行品质检验,未经质量安全检验的粮食不得销售出库。真菌毒素、农药残留、重金属等污染物超标或者霉变、色泽气味异常等的粮食,不得作为食用用途销售出库。条
4、 例 的 重 点 规 定四是防止和减少粮食损失浪费。规定粮食仓储设施应当符合有关标准和技术规范,粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库,减少粮食储存损耗。运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范,减少粮食运输损耗。国家鼓励和支持开发、推广应用先进的粮食储存、运输、加工和信息化技术,开展珍惜和节约粮食宣传教育;鼓励粮食经营者提高成品粮出品率和副产物综合利用率。五是加大对违法行为的惩处力度。条例进一步提高粮食经营者的违法成本,加强行政处罚与追究刑事责任的衔接。对违反条例规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。条 例 的 重 点 规 定六是明确监督
5、管理职责。条例明确,省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责,完善粮食安全省长责任制。发展改革、粮食和储备行政管理、市场监督管理、卫生健康等部门在各自职责范围内负责与粮食流通有关的工作。有关部门不依法履行粮食流通监管职责的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。条 例 的 四 大 看 点修订后的粮食流通管理条例(以下简称条例)新近公布,将于2021年4月15日起施行。条例提出,严格政策性粮食管理,强化粮食收购、储存等环节质量安全监管,明确防止和减少粮食损失浪费,加大违法行为惩处力度等。“去年以来新冠肺炎疫情冲击全球,国际形势日趋复杂,粮食安全的重要性进一步凸显。条例的修订出台可谓是
6、恰逢其时,既是既往政策的延续,也是适应新时期粮食流通形势新变化、新特点、新要求的现实需要。”国家粮食安全政策专家咨询委员会主任委员,中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强说。在今天国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,国家粮食和物资储备局副局长黄炜表示,条例健全完善了粮食流通管理的制度框架,全面充实了粮食流通管理的制度内容,是对粮食流通治理经验的总结,是对粮食流通监管政策的全面反映,标志着粮食流通进入了全面依法治理的新阶段。条例的四大看点明确监管职责,优化粮食市场监管“条例聚焦重点问题、突出问题,提出了若干新举措,有很多新亮点。”张晓强说。张晓强表示,条例对发展改革、粮食和
7、物资储备、市场监督管理以及卫生健康等部门的粮食流通监督管理职责进一步明确,避免职能交叉,也防止出现监管的“真空地带”。同时,在优化粮食市场监管方面,条例深入落实国务院“放管服”的改革精神,加强事中、事后监管,建立粮食经营者信用档案,可以进一步规范买卖双方的交易行为,有效维护粮食市场的良好秩序,营造公平竞争的良好环境。针对近年来政策性粮食管理中存在的突出问题,条例规定,严禁虚报收储数量,严禁以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖;严禁挤占、挪用、克扣财政补贴和信贷资金等。条例的四大看点强化质量安全监管,让群众更放心当前,影响我国粮食质量安全的风险隐患较多,既有粮食源头影响质量
8、的因素,如土地、水资源污染和重金属超标等,也有仓储、加工环节的管理不善,以及物流、运输方式的不科学等。张晓强指出,条例进一步强化粮食质量安全监管,建立健全粮食流通质量安全风险监测体系,加强粮食收购、运输、存储、出库等环节监管,确保人民群众“舌尖上的安全”,进一步满足人民群众“吃得好”“吃得营养”“吃得健康”的诉求。国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍说,这次条例修订强化了粮食质量安全管理,努力做到让人民群众更安心、更放心。条例规定,粮食储存期间应当定期进行品质检验。建立粮食销售出库质量安全检验制度,未经质量安全检验的粮食不得销售出库;真菌毒素、农药残留、重金属超标或者霉变、色泽气味异常
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2021 粮食 流通 管理条例 修订 全文 学习 PPT 课件 内容