2021年关于进一步深化税收征管改革的意见专题系列党课课件PPT模板下载.pptx
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1、中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于进一步深化税收征管改革的意见 中共中央办公厅国务院办公厅印发xxx日期:2021.3.中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步深化税收征管改革的意见,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。近年来,我国税收制度改革不断深化,税收征管体制持续优化,纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。为深入推进税务领域“放管服”改革,完善税务监管体系,打造市场化法治化国际化营商环境,更好服务市场主体发展,现就进一步深化税收征管改革提出如下意见前 言中共中央办公厅国务院办公厅印发C目录O N T E N T S总体要求1全面推进税收征管数字化升级和
2、智能化改造2不断完善税务执法制度和机制3大力推行优质高效智能税费服务4中共中央办公厅国务院办公厅印发C目录O N T E N T S中共中央办公厅国务院办公厅印发精准实施税务监管5持续深化拓展税收共治格局6强化税务组织保障7认真抓好贯彻实施8中共中央办公厅国务院办公厅印发第 一 章以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深化税收征管制度改革,着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,深入推进精确执
3、法、精细服务、精准监管、精诚共治,大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动高质量发展提供有力支撑(二)工作原则坚持党的全面领导确保党中央、国务院决策部署不折不扣落实到位坚持依法治税善于运用法治思维和法治方式深化改革,不断优化税务执法方式,着力提升税收法治化水平坚持为民便民进一步完善利企便民服务措施,更好满足纳税人缴费人合理需求坚持问题导向着力补短板强弱项,切实解决税收征管中的突出问题坚持改革创新深化税务领域“放管服”改革,推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革坚持系统观念统筹推进各项改革措施,整体性集成式提升税
4、收治理效能。(三)主要目标到2022年在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展到2023年l基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系,实现从经验式执法向科学精确执法转变;l基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系,实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变;l基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变到2025年深化税收征管制度改革取得显著成效,基本建成功能强大的智慧税务,形成
5、国内一流的智能化行政应用系统,全方位提高税务执法、服务、监管能力中共中央办公厅国务院办公厅印发第 二 章(四)加快推进智慧税务建设大数据云计算人工智能互联网充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术,着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通,驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革,进一步优化组织体系和资源配置2022年基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集2023年基本实现税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集,深入推进对纳税人缴费人行为的自动分析管理、对税务人员履责的全过程自控考核考评、对税务决策信息和任务的自主分类推送2
6、025年实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级(五)稳步实施发票电子化改革。012021年建成全国统一的电子发票服务平台24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务02制定出台电子发票国家标准制定出台电子发票国家标准,有序推进铁路、民航等领域发票电子化,2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化,着力降低制度性交易成本(六)深化税收大数据共享应用。l探索区块链技术在社会保险费征收、房地产交易和不动产登记等方面的应用,并持续拓展在促进涉税涉费信息共享等领域的应用。l不断完善税收大数据云平台,加强数据资源开发利用,持续推进与国家及有关部门
7、信息系统互联互通。l2025年建成税务部门与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制,依法保障涉税涉费必要信息获取;健全涉税涉费信息对外提供机制,打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收大数据,高效发挥数据要素驱动作用。l完善税收大数据安全治理体系和管理制度,加强安全态势感知平台建设,常态化开展数据安全风险评估和检查,健全监测预警和应急处置机制,确保数据全生命周期安全。l加强智能化税收大数据分析,不断强化税收大数据在经济运行研判和社会管理等领域的深层次应用。中共中央办公厅国务院办公厅印发第 三 章(七)健全税费法律法规制度01全面落实税收法定原则,加快推进将现行税收暂行条例上升为法律02完善现
8、代税收制度,更好发挥税收作用,促进建立现代财税体制03推动修订税收征收管理法、反洗钱法、发票管理办法等法律法规和规章04加强非税收入管理法制化建设。(八)严格规范税务执法行为l同时,坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进行不当行政干预等行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核l制度,推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询,2023年基本建成税务执法质量智能控制体系。l不断完善税务执法及税费服务相关工作规范,持续健全行政处罚裁量基准制度。(九)不断提升税务执法精确度01创新行政执法方式,有效运用说服教育、约谈警示
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