关于2021年市本级预算调整活动策划方案.doc
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1、关于2021年市本级预算调整活动策划方案一、直达资金安排情况今年,中央创新资金管理机制,以新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿为重点,建立了资金直达机制,推动新增财政资金直达基层,直接惠企利民。截至目前,上级已下达我市各类直达资金70.8亿元。具体如下:(一)抗疫特别国债。分配我市45亿元,全部由中央付息,为中央政府性基金预算安排。其中,37.98亿元用于基础设施建设,7.02亿元用于卫生防疫支出及保就业、保基本民生、保市场主体等其他应对疫情支出。(二)特殊转移支付。具有专门用途的转移支付,目前已分配我市17.24亿元,主要是疫情防控补助、城乡居民基本养老保险基础养老金提标补助等。(三)一般债券新
2、增部分。分配我市2.02亿元。需要说明的是,今年上级下达我市新增地方政府一般债券16.79亿元,其中,2.02亿元作为直达资金。(四)正常转移支付。已分配我市6.54亿元。一是财力性转移支付0.42亿元。包括均衡性补助0.4亿元、革命老区转移支付0.02亿元。二是有专门用途的转移支付6.12亿元,主要是企业职工养老保险、城乡居民医保缴费补助和城乡义务教育补助经费等。上述70.8亿元中,除了26.69亿元(其中20.68亿元为抗疫特别国债),其余44.11亿元全部下达至区县(市)。二、地方政府债券资金安排情况20xx年,经省政府批准,省财政厅下达我市20xx年新增地方政府债务限额399.2亿元,
3、经调整,其中:市本级及非省直管县360.72亿元、浏阳市22.7亿元、宁乡市15.78亿元。根据财政部、省财政厅相关文件规定,20xx年市本级及辖区拟新增政府债务360.72亿元(不含浏阳市、宁乡市),其中:一般债券13.98亿元,专项债券346.74亿元,需相应调整市本级经市十五届人大五次会议审议通过的20xx年年初预算。市本级留用234.53亿元,纯本级主要用于黄花机场东扩二期、长株潭城际轨道交通西环线、马栏山视频文创园配套公共基础设施、椒花水库工程、浏阳经开区配套公共基础设施、湘雅路过江通道、长沙国际会展中心配套设施等项目;湘江新区主要用于岳麓山大学科技创意园配套公共基础设施等项目;高新
4、区主要用于配套公共基础设施项目(中联智慧)等。安排转贷区县支出126.19亿元,其中一般债券5.58亿元,专项债券120.61亿元。参照中央和省相关办法,遵循“资金跟着项目走”的基本原则,优先落实中央、省、市重大部署和区域发展战略,向债务风险低、财政困难大的地区适当倾斜。总的来看,今年债券安排:一是支持“三个中心”更聚焦。突出加大对城乡环境治理、医疗卫生、交通、水利等重点领域,以及自贸区、长株潭一体化、湘江新区、“两山”、产业园区等重点区域支持力度。二是债券发行使用更及时。截至8月底,已发行新增债券335亿元,为去年同期的1.8倍。三是防范债务风险更有力。债券安排严格遵循风险防控要求,将债务风
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