关于防止耕地非粮化工作方案模板.docx
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1、关于防止耕地非粮化工作方案模板精品文档,仅供参考PERSONAL 关于防止耕地非粮化工作方案模板关于防止耕地非粮化工作方案模板 一、总体要求 以书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实书记总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神,认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性,始终把确保粮食安全作为三农工作的首要任务,实施最严格的耕地保护制度,科学合理利用耕地资源,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,不断巩固提升粮食综合生产能力,确保全市粮食播种面积稳定在xxx万亩,产量稳定在xxx万吨以上。 二、重点任务
2、 (一)严格耕地保护和用途管制。对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动,禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为,禁止闲置、荒芜永久基本农田。在坚决遏制耕地非粮化增量的同时,摸清耕地非粮化存量情况。按照国家和省上要求,对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等进行处理。(市自然资源局、市农业农村局、市林草局牵头,市畜牧兽医局配合,各县市区人民政府负责实施) (二)明确耕地利用优先序。进一步优化区域布局和生产结构,必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产。永久基本农田是依法划定的优质耕地,要重点保障
3、小麦、玉米、马铃薯等粮食作物的种植。一般耕地主要用于粮食、油料和蔬菜等农产品及饲草饲料生产。在确保完成市上下达粮食播种面积和产量的前提下,结合自身实际发展特色产业。要有计划地指导生产者逐步调减非优势产区非食用农产品的生产,对市场明显过剩的非食用农产品,要加以引导,防止无序发展。在产业扶贫中贫困户占用耕地发展林果、蔬菜、中药材等非粮作物的要加大政策引导,分类稳妥处置,不搞一刀切。(市农业农村局、市自然资源局牵头,市发改委、市扶贫办配合,各县市区人民政府负责实施) (三)加强粮食生产功能区监管。各县(市、区)要把粮食生产功能区落实到地块,引导种植目标作物,保障粮食种植面积。全市划定的xxx.xx万
4、亩粮食生产功能区原则上都要种植粮食作物。开展粮食生产功能区划定情况回头看,对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划,对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。不得擅自调整粮食生产功能区,不得违规在粮食生产功能区内建设种植、养殖设施,不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围,不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。(市农业农村局牵头,市发改委、市财政局、市自然资源局、市林草局、市畜牧兽医局配合,各县市区人民政府负责实施) (四)加强高标准农田建设和管控。支持高标准农田主要用于粮食生产,聚焦重点区域,加大投入力度,完善建设内容,落实管护责任,提高水资源利用效率,切实增强农田防灾抗
5、灾减灾能力。将符合条件的中低产田纳入高标准农田建设范围,实施提质改造,在确保补充耕地数量的同时,提高耕地质量。在坚持群众自愿的前提下,有条件的地方可积极推行一户一块田一户一台地一企一基地等模式做法。加快高标准农田建设和宜机化改造,提高粮食生产机械化水平和供给能力。(市农业农村局牵头,市发改委、市财政局、市自然资源局、市水务局配合,各县市区政府人民负责实施) (五)严格落实粮食安全省长责任制。要将粮食播种面积和产量任务指标逐级分解落实,保证粮食播种面积落实到地块,不折不扣完成市上下达的年度粮食生产任务。各县(市、区)要努力扩大粮食复种面积,提高复种指数,确保粮食生产任务全面完成。继续加大撂荒地整
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