乡镇法治政府建设实施方案模板.docx
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1、乡镇法治政府建设实施方案模板精品文档,仅供参考PERSONAL 乡镇法治政府建设实施方案模板乡镇法治政府建设实施方案模板 一、总体要求 (一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻书记总书记系列重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深入推进依法行政,加快建设法治政府,培育和践行
2、社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,推进治理体系和治理能力现代化,为建设开放富裕和谐美丽xx提供有力的法治保障。 (二)总体目标 到xxxx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 (三)基本原则 坚持党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。 (四)衡量标准 政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权
3、益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。 二、主要目标任务、具体措施分工和效果指标 (一)依法全面履行政府职能 目标:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。 具体措施: 大力推行权力清单、责任清单,落实负面清单制度,并实行动态管理。规范权力清单、责任清单运行并建立动态管理机制。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程基础上,将相关的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项
4、以权力清单的形式向社会公开,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式等。实现权力清单、责任清单落实到位,动态管理机制健全。 优化政府组织结构。创新行政管理方式,完善政府绩效管理。建立完善政府绩效评估指标体系,对履行法定职责、完成重要工作任务、工作效率、提供公共服务、依法行政、廉洁从政、财政资金使用绩效等情况进行绩效管理。 创新社会治理。 深入推进社会治安综合治理。扎实推进xx创建活动,加强社会治理体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,依托民生服务中心、综治服务中心,搭建综合治理工作平台,运用现代化科技手段,特别是信息技术,减少行政成本,提高社会治理科学化和法治化水平。健全落实社会
5、治安综合治理领导责任制。完善立体化社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题,保护人民生命财产安全。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。 推进社会自治。发挥居民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,指导社区和行政村修订、完善居民公约和村规民约,实现居民公约和村规民约全覆盖,并引导城乡居民普遍认同和遵守。 优化公共服务。 着力促进教育、卫生、文化、社会保障等社会事业健康发展,强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。 建立健全政府购买公共服务制度。
6、公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。推进公共教育、劳动就业、公共文化、养老服务、残疾人服务等领域政府购买服务试点改革工作。推进公共服务提供主体和提供方式多元化,有序引导行业协会、科技类、公益类、商会类社会组织参与服务供给,形成改善公共服务的合力。凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制向社会购买;确需政府参与的,实行政府和社会资本合作模式。 效果指标: 村规民约覆盖率达到xxx%。 社会公众对政府及其部门的政务服务总体满意度达到xx%以上,对公共服务总体满意度达到xx%以上。 (二)完善依法行政制度体系 目标:提高规范性文件质量,构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政
7、制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟定型,为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人的全面发展,提供有力制度保障。 具体措施: 加强规范性文件监督管理。 完善规范性文件制定程序,严格依法制定规范性文件。严格遵循新修订的xx省规范性文件监督管理办法。制定规范性文件严格遵照法定权限,不得违反法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的规定,不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发制度。 建立规范性文件公开征求意见制度,落实规范性文件公布制度。涉及重大或者关系人民
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