20kV及以下配网工程建设预算编制与计算规定--.ppt.ppt
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1、电力工程造价与定额管理总站20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定6/21/2022 宣贯前言1 新预规修编情况概述2 新预规的主要变化情况3 新预规主要内容及费用使用说明4 建设预算费用性质划分5目 录 建设预算编制办法66/21/2022第一章第一章 宣贯前言宣贯前言新版配网定额体系主要内容新配网定额与预规重要作用日益突显下一章(一)20kV及以下配电网工程估算指标(1册) 估算指标分为:配电站、充换电站、架空线路、电缆线路、通信线路五部分,根据项目特点分别以单项工程或单位工程为设置指标,形成20kV 及以下配电网工程估算指标。 估算指标是进行配电网工程规划和投资决策的依据,是国家能
2、源主管部门核准项目投资的参考依据。(二)20kV及以下配电网工程概算定额(5册) 第一册 建筑工程 第二册 电气设备安装工程(调试工程) 第三册 架空线路工程 第四册 电缆工程 第五册 通信及自动化工程一、新版配网定额体系主要内容 (三) 20kV及以下配电网工程预算定额(5册) 第一册 建筑工程(上、下) 第二册 电气设备安装工程(调试工程) 第三册 输电线路工程 第四册 电缆工程 第五册 通信及自控工程预算定额是编制施工图预算的依据,也是编审最高投标限价、投标报价和工程结算的基础依据。 (四) 20kV及以下配电网工程预算编制与计算规定 一、新版配网定额体系主要内容6/21/2022 (五
3、)国家能源局关于颁布20kV配网定额与费用计算规定的通知 (六)中电联发布20kV配网定额与费用规定实施有关问题通知 (七)定额站发布 20kV配电网工程定额价格水平调整管理办法 (八) 20kV及以下配电网工程定额价格水平调整系数(半年) (九)20kV及以下配电网工程主要设备及材料信息价格(半年)一、新版配网定额体系主要内容返回返回6/21/2022返回6/21/2022返回6/21/2022返回6/21/2022返回6/21/2022 1、电力工程定额与造价工作管理办法国能电力【2013】501号文件的颁发。2、2016版20kV及以下配电网工程定额及预规审查及审批极为严格(历时半年多,
4、多次审查)。3、适应国家大规模投资配网工程建设需要,为统一和规范配电网工程投资的计价行为(2015年,发改委、能源局先后发文,关于加快配电网建设改造的指导意见、配电网建设改造行动计划,提出到6年间,配网投资不低于2万亿)。 二、新配网定额与预规重要作用日益突显 4、适应本轮电力体制改革要求,“放开两头,管制中间”,需要科学合理准确核定配电网建设成本。 5、新版配电网定额是以国家行政主管部门规范性文件形式批复(国能电力【2017】6号)。二、新配网定额与预规重要作用日益突显返回6/21/2022返回第二章新版定额及预规修编情况概述 修编的必要性1 修编的主要过程2分四部分新版定额及预规修编情况概
5、述新版定额及预规修编情况概述 修编的主要特点3 修编遵循主要原则46/21/2022 1编制所依据法律、法规和政策等发生变化 中华人民共和国社会保险法;10.10.28发布,11.7.1实施。第35号主席令 中华人民共和国建筑法; 97.11.1发布,98.3.1实施。第91号主席令, 11.4.22修 建设工程质量保证金管理暂行办法; 16.12.27发布实施,建质2016295号 建筑工程施工发包与承包计价管理办法;住建部令第16号 2014 财政部、国家发改委关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目通知(财综200878号) 一、修编的必要性 1编制所依据法律、法规和政策等发生变化
6、财政部、国家安监总局企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企(2012)16号); 电力建设工程施工安全监督管理办法(发改委令 2015 第28号) 电力建设工程施工安全监督管理办法(发改委令 2015 第28号) 住建部关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知(建办标2016 4号) 财政部关于全面推开营业税改征增值税试点的通知(财税2016 36号) 国务院令628号国务院关于修改和废止部分行政法规的决定13.1.1日起施行,废止中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例(1991年4月16日中华人民共和国国务院令第82号发布)。一、修编的必要性 2适应精益化管理和全寿命周
7、期理论发展要求 满足可行性研究论证和初步设计方案比选的需要,在老版预算定额体系的基础上,增加编制配电网工程的估算指标和概算定额,体系更为完善; 适应配电网工程技术快速发展与“三新” (新设备、新材料、新工艺)广泛应用,对定额和费用规定内容进行修订和调整。 落实国家“营业税改增值税”的财税改革政策,将“营改增”实施方案的内容体现到新预规和新定额中。一、修编的必要性 3 3电力体制改革形势发展的必然要求电力体制改革形势发展的必然要求 按照国家关于进一步推进电力体制改革的总体要求,电网过网费用计算要按照准许成本+准许收入+税金方式来具体核算,这就要求有一个公允的成本。 各电网公司根据真实成本核定的要
8、求,也必须更精确的核定自身运维成本。为了适应这一精细化管理需求,我们在2009版预算定额的基础上,重新补充和修订了本版估算指标、概算定额和预算定额。一、修编的必要性 4原定额章节和子目设置及定额基价急待调整完善 随着技术、方法和效率的不断变化,急切需要对2009版配网各册预算定额的整体结构、各章与各节及其各个子目等做适应性的调整。同时,对那些已经过时篇章及子目作必要的删减处理,对已经发生实质性变化的子目做革命性的调整和完善,同时,又新增了大量的补充子目(汽车充换电、带电作业); 2009版配网工程定额的日工资标准偏低、材料费和机械台班费已与现行市场价格偏差较大,以年度调整系数已不能满足要求,故
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