2020民法典草案心得体会.docx
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1、2020民法典草案心得体会民法典被誉为社会生活的百科全书, 大到合同签订、 公司设立, 小到物业费、 离婚纠纷, 民法典几乎涵盖了 所有的民事活动。 我国首部民法典草案今日将提请十三届全国人大三次会议审议。 草案共 7 编, 依次为总则编、 物权编、 合同编、 人格权编、 婚姻家庭编、 继承编、 侵权责任编, 以及附则, 共 1260 条。民法是调整民事关系的法律。 民法典是社会生活的百科全书, 人民权利的法律宝典, 每个公民的生活和工作, 每个企业的设立和运营, 都离不开民法规范。编纂民法典是党的十八届四中 全会确定的一项重大立法任务。 编纂工作采取“两步走”, 第一步是制定民法总则,这项工
2、作已经在 2017 年完成。 第二步是编纂分编, 最终与民法总则合并, 形成统一的民法典。 2018 年 8 月 以来, 人大常委会对几个分编草案多次进行审议和修改完善, 形成了民法典草案, 并提交本次大会审议。民法典草案共 7 编, 1260 条。 7 编分别为总则编、 物权编、 合同编、 人格权编、 婚姻家庭编、 继承编和侵权责任编。民法典编纂过程中, 先后 10 次通过中国人大网公开征求意见, 累计收到 42. 5 万人提出的 102 万条意见和建议。民法是调整民事关系的法律。 民法典是社会生活的百科全书, 人民权利的法律宝典, 每个公民的生活和工作, 每个企业的设立和运营, 都离不开民
3、法规范。编纂一部属于中国人民的民法典, 是新中国几代人的夙愿。 改革开放 40 多年来, 我国陆续制定了 多部民事单行法律, 民法制度逐步完善。 当前, 中国特色社会主义已经进入新时代, 对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、 修改、编纂, 适应时代发展, 符合中国国情, 反映人民意愿, 对于推进治理体系和治理能力现代化、 服务经济高质量发展、 维护广大人民根本利益, 具有重大的意义。当前, 中国特色社会主义已进入新时代, 对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、 修改、 编纂, 适应时代发展,符合中国国情, 反映人民意愿, 对于推进治理体系和治理能力现代化、 服务经济高质量发展、 维护广大
4、人民根本利益,具有重大的意义。作为保护民事权利的法典, 各分编草案对结婚、 离婚、收养、 继承、 小区物业生活等民事生活的各个方面, 以及高空抛物责任认定规则、 网络侵权责任等社会关注焦点, 均作出了规定。民法典可以说是民事权利的宝典, 对于社会健康发展、 人民安居乐业意义无比重大。民法典编纂, 掀开新时代法治社会建设新篇章。 早在 20世纪 50 年代初和 60 年代初, 全国人大两次启动民法制定工作, 都无疾而终。 改革开放后, 又有两次民法典的立法行动,也因种种原因未能完成。 直到 2014 年, 党的十八届四中全会提出编纂民法典的任务, 从民法总则到民法典各分编草案编纂工作顺利推进。
5、目 前, 全国人大常委会已决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。 此次民法典即将出台, 无疑将是我国社会主义法治体系建设进程中浓墨重彩的一笔。民法典是调整平等主体的人身关系 和财产关系 的基本法, 关乎人民生产生活、 国家经济制度、 社会方方面面, 几乎无所不包, 可以说是除了 宪法之外最重要的法律之一。 没有民法典, 这些民事法律关系就处于无序的状态。 社会发展到今天, 经过 20 多年来形成的以民法通则为引领、 由各民事单行法组成的松散民法体系存在诸多问题, 不能适应当代法治的需要, 需要一部全面的、 严谨的、 科学的民法典。 正因如此, 党的十八届四中全会提出编纂民法典的任务,
6、 不仅是全国人大及其常委会的立法任务, 也是全国人民的立法任务。1949 年之后的 30 年时间里, 民法典的编纂走走停停。实际上到改革开放之后, 才认识到民法典之于人民、 国家和社会的重要价值。 如今, 中国特色社会主义进入新时代, 社会的主要矛盾和国家的根本任务发生巨大变化, 从民事法律的角度来说, 民法典是 70 年来民事法律的集大成者, 是多年来法治建设的历史性成果。 从法治建设的角度来说, 民法典是完善中国特色社会主义法律体系 中一部非常关键的法律, 编纂民法典是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。我们经常说, 改革开放之后, 如果没有及时制定民法通则, 我们就不能保证
7、有今天的社会进步。 而民法典是社会、经济和生活的法治基础, 没有民法典, 就无法进一步实现法治社会, 这一点在当前阶段尤为突出。 此次民法典编纂的顺利推进, 必将掀开新时代法治社会建设的新篇章。编纂之路, 展现当代法治建设的智慧。 1978 年改革开放以来, 党和国家就认识到应当制定一部完整的民法典。 但是,正值改革开放刚刚开始, 社会关系还没有稳定定型, 而且民法典需要体现博大精深的民法价值, 当时的民法理论无法支持建立民法典的科学体系。 立法机关当机立断, 对民法典的制定走“批发改零售” 的路线, 即先制定民事单行法, 待时机成熟后再编纂民法典。 因此, 陆续出台了 婚姻法、 继承法、民法
8、通则、 担保法、 合同法、 物权法和侵权责任法等一系列单行民法, 形成了 松散的民法体系。此次编纂民法典之所以能够在五年内基本完成, 一是以习近平同志为核心的党中央, 着眼新时代人民群众对民主法治的需求, 在恰当时机作出编纂民法典的重大决策部署; 二是当前社会需要一部完整的具有中国特色、 体现时代特点、反映人民意愿的民法典; 三是五年来, 我国立法机关和相关机关聚民智、 汇民意、 察民情, 努力推进编纂工作; 四是民法理论和实务工作者倾心投入, 积极建言献策, 推进完善;五是全国人民鼎力支持, 积极关注、 支持民法典的编纂。民法典体量太大, 无法实现一次起草、 一体审议、 合体通过。 此次起草
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