12892020年电网投资监管心得体会理论文章课题.docx
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1、12892020年电网投资监管心得体会理论文章电网作为国民经济发展的基础性设施,担负着保障全社会电力供应、推动经济发展的重任。中共中央、国务院2015年印发的关于进一步深化电力体制改革的若干意见明确了管住中间、放开两头的体制构架。管住中间是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价,确保电网公平开放、市场公平交易,并更好地实现电网科学规划,充分发挥电网规模效益,提高管理效率。放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入,引入竞争,放开用户选择权,价格由市场形成,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。管住中间、放开两头的体制构架符合国际电力市场化改革的基本趋势
2、,符合我国基本国情和发展阶段要求,也是在电力行业协同发挥政府和市场作用的最佳方式。对具有自然垄断属性的电网环节加强监管,与发、售两侧的市场化改革相辅相成,可以进一步释放电力体制改革红利,增强行业变革的持久动力,促进电力行业高质量发展。同时要看到,我国电力体制改革仍存在一些短板,其中一个短板是对电网投资监管相对薄弱。进一步深化电力体制改革,需要在稳步推进发、售两侧市场化改革的同时,健全和完善对具有自然垄断属性的中间环节的监管,尤其是提升政府对电网投资行为监管的能力与水平,保障我国电网投资的科学性与高效性,促进行业健康发展,更好服务新时代我国经济高质量发展。加强电网投资监管,要求构建方法科学、机制
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