2020年脱贫攻坚战决胜全面小康实施方案.docx
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1、2020年脱贫攻坚战决胜全面小康实施方案2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是我县巩固脱贫成果、决胜全面小康的关键之年。为确保剩余贫困人口全部稳定脱贫,进一步巩固脱贫攻坚成效,县脱贫攻坚领导小组精心谋划部署,强化顶层设计,研究制定了*县2020年高质量打赢脱贫攻坚战决胜全面小康实施方案。坚持“四个不摘”摘帽不摘责任 摘帽不摘政策摘帽不摘帮扶 摘帽不摘监管突出“五大方面”攻坚 巩固 提升 兜底 整改实施“3+1”冲刺清零后续行动义务教育冲刺清零后续行动基本医疗冲刺清零后续行动住房安全冲刺清零后续行动饮水安全冲刺清零后续行动实施“5+1”专项提升行动产业扶贫专项提升行动就业扶贫专项提升行动村组
2、道路建设专项提升行动易地扶贫搬迁专项提升行动东西部协作和定点帮扶专项提升行动兜底保障专项提升行动重点抓好36项工作1、实行重点挂牌督战。对*户*重点对象进行挂牌督战,实行一户一套班子一个方案(一名县级责任领导、一名乡镇责任领导、一名村级责任人、一名帮扶责任人,一户一策方案),责任到人,一包到底,督战推动。2、分类抓实“一户一策”。把“保证所有脱贫户人均纯收入达到*元以上、未脱贫户人均纯收入达到*元以上稳定脱贫”作为工作的基本前提条件,坚持“有什么问题就解决什么问题”,精心制定2020年“一户一策”精准脱贫方案和巩固提升方案。3、加大到户产业扶持。安排扶贫资金*万元,采取以奖代补的形式,扶持贫困
3、户发展到户产业,保证贫困户主体产业人均增收达到*元以上或产业规模达到奖补标准。其中,2019年底*户未脱贫户、*户脱贫监测户,按照原精准脱贫扶持菜单中种养类菜单和“五小”产业菜单进行奖补,原则上每户奖补资金不超过*元;其他建档立卡户按照“五小”产业菜单进行奖补,原则上每户奖补资金不超过*元。4、建立按月调度机制。每月召开一次会议,对剩余贫困人口脱贫攻坚情况、可能返贫致贫人口巩固成效情况进行全面调度。5、开展义务教育有保障冲刺清零后续行动。突出分类施策,健全完善控辍保学长效机制,加快“两类学校”(乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校)建设步伐,全面落实教育资助政策,加大对家庭经济困难学生资助力度,保证
4、全县义务教育阶段适龄学生无一人失学辍学。6、开展安全住房有保障冲刺清零后续行动。完善动态监测,及时排查鉴定因灾和自然新增危房,通过实施危房改造或其他有效措施予以解决,全力保障农村人口基本住房安全。7、开展基本医疗有保障(医疗部分)冲刺清零后续行动。持续加强乡村医疗机构和队伍建设,稳步提升医疗救治和服务能力,提高医疗服务质量,坚决防止因病致贫返贫。8、开展基本医疗有保障(医保部分)冲刺清零后续行动。持续巩固建档立卡贫困人口医保参保率和资助率,严格落实各项医疗保障政策,增强管理服务水平,做到建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障全覆盖。9、开展饮水安全有保障冲刺清零后续行动。投资*万
5、元,实施农村饮水安全供水改造提升工程*处,其中管道更换工程*处,新建改造水源工程*处,新建沉淀池*处,供水管理能力提升工程*处,安装智能化水表*套,进一步提升供水保障能力。加强安全饮水常态化监测工作,安排*万元用于安全饮水水质检测设备购置,开展定期监测,保证群众饮水质量安全。10、开展“六查三讲一提升”百日行动。继续开展以查收入达标、查饮水安全、查教育扶贫、查健康扶贫、查住房安全保障、查易地扶贫搬迁,讲扶贫工作重要论述、讲先进典型和致富典型、讲农业实用技术,提升“一户一策”落实成效、巩固脱贫成果为主要内容的“六查三讲一提升”百日行动。 11、开展产业扶贫专项提升行动。不断强化新型经营主体带动能
6、力,提升产业发展质量,拓宽农产品销售渠道,提高产业扶贫风险防范能力,全力构建种养加结合、产供销并举、农工贸一体的现代产业体系。广域推行“331+”扶贫模式。完善支持龙头企业发展,提升合作社规范运行水平,年内创建县级以上示范社*个,对年内新增创建的县级以上示范合作社每个奖补3万元。发展壮大村集体经济。安排村集体经济发展扶持资金*万元,对历年累计扶持入股资金在*万元以下的行政村,原则上按照每村累计达到*万元的标准,补齐产业扶持资金差额,鼓励村集体重点发展“海升模式”苹果、宁州肉羊和早胜牛产业。落实农业保险增品扩面。全面开展农业保险“增品、扩面、提标、降费”工作,*月底前全面完成早春开花类果树作物的
7、承保到户工作。全面推行“自然灾害保险+目标价格保险”机制,探索“订单农业+保险+期货”模式,不断提升农业产业抵御风险能力。12、开展就业扶贫专项提升行动。强化公益性岗位就业托底作用,加大就业带贫扶持力度。按需开展技术培训。安排*万元,在海升苹果示范园建设产业培训实训基地一处;安排*万元,对1660周岁有需求的贫困劳动力(含边缘户)开展实用技术和职业技能提升培训。抓好组织输转维权。全年输转建档立卡贫困劳动力*万人以上。规范扶贫车间建办。鼓励村集体在县城城区内新建扶贫车间*个,安排200万元,为城区每个新建扶贫车间注入*万元村集体经济发展资金,按照每年不低于*%的比例为村集体进行分红。加强公益岗位
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