国家税务局工作要点汇总.docx
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1、国家税务局工作要点汇总根据省局、市委市政府的部署,结合x国税工作实际,xxxx年全市国税工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省国税工作会议精神,深入学习贯彻_系列重要讲话精神,积极应对经济发展新常态,以税收现代化建设为统领,以深化改革为动力,依法治税,强化管理,提质增效,完成任务,站位前移,努力谱写x国税现代化建设的新篇章,为“奋力创新业,建设新x”的目标实现作出积极贡献。要重点做好以下工作:一、着力抓好组织收入,确保税收收入提质量、增数量(一)科学研判形势。今年省局综合考虑新常态下经济增长、税源状况等因素,下达x收入计划为xx.x
2、亿,较xxxx年增长x.xx%;市委市政府根据x经济建设、社会发展实际确定国税任务目标是在去年完成任务数的基础上增长xx%,达xx.x亿元,比xxxx年增加近x亿元。受宏观经济下行压力较大、市内重点税源增长空间较小、政策性减税、历史包袱需要消化等因素影响,xxxx年组织收入形势异常严峻、任务异常艰巨、困难异常多、压力异常大。但是任务一旦确定,就要不讲条件地去完成。越是收入形势严峻,越要注重依法组织收入;越是困难面前,越能考验我们的干部;越是矛盾突出,越能检验我们的能力。既要充分认识组织收入中的不利因素,积极应对,更要看到组织收入中的有利因素,增强信心。(二)坚持组织收入原则。严格遵守组织收入纪
3、律,坚决制止虚收空转、收过头税等虚增收入的行为,合法、有序、健康开展组织收入工作,完善既抓总量又抓质量的收入工作考核机制,强化既全力以赴抓收入又严格防范虚增的风险防控工作模式,做到该收的一分一厘都不放弃,不该收的一分一厘都不能收,当减的一分一厘都要减到位。(三)强化组织收入措施。各单位要根据各地税源情况科学分解任务,建立税源结构图,画出任务分解图,实行挂图作战,序时考核;同时,要在全市系统广泛开展“组织收入劳动竞赛”活动,掀起组织收入高潮,实行“以月保季,以季保年,领导包片,部门挂点”的组织收入责任制,强化组织收入责任落实;深入开展税源摸底调查,全面掌握影响税源收入变化的因素,增强组织收入工作
4、的预见性,不断提高税收预测水平,找准组织收入关键点、发力点;瞄准征管薄弱环节,分税种、分行业、分管理事项查漏补缺、堵漏增收;有效打击发票虚开虚抵等违法行为,逐步形成组织收入长效机制。(四)加强税收分析。认真落实进一步完善税收分析工作机制的意见,着力打造“拳头产品”,在税收分析上实现大的突破,更好为宏观决策和组织收入工作服务。主动及时向地方党委政府汇报本地经济税源情况及增减原因分析,争取对国税工作的理解和支持,缓解收入任务压力,为依法组织收入创造一个良好的外部环境。二、着力深化依法治税,推进税收征管科学化、现代化(五)严格规范税收执法。建立健全执法培训、考核、监督、督察和责任追究的执法考核监督机
5、制,严格规范性文件的制定、管理与清理,全面开展税收执法风险排查督查,及时有效对执法各环节进行监控,特别要强化征管基础工作的责任落实。注重税收征管过程中各把关层面各环节接点的职责落地,切实防范执法风险。完善依法行政制度保障,建立税收政策执行情况反馈机制,创新重大税务案件审理的选案方式。全面落实纳税信用管理办法,加大税务违法案件曝光力度,落实好“黑名单”制度,营造良好的税收法治环境。(六)深入推进征管改革。全面落实税收风险管理,建立市、县两级风险团队,规范税收征管基础工作,进一步完善征管体制机制、岗位流程。认真开展微观税收风险分析,探索建立集数据指标体系、预警峰值、评估模型在内的风险管理指标体系。
6、深入开展分类分级管理,积极尝试以项目为主的大企业专业化管理模式,深入探索中小企业行业化管理,稳步推进市场个体税收社会化管理,全力解决税收征管难点、重点问题。认真做好增值税发票管理系统升级版的推行工作,将其覆盖所有新纳入“营改增”的纳税人,稳妥做好存量纳税人的逐步过渡。(七)着力抓好各税种风险管理。深入排查增值税管理风险,加强农产品行业、煤炭经销、商贸企业等高风险行业增值税风险预警和纳税评估。扎实开展防范和打击矿产品经营、医疗器械、有色金属等行业及其货运发票的虚开虚抵涉税违法行为,坚决遏制虚开虚抵现象的蔓延。切实落实“一案双查”制度,强化所得税管理,重点规范农村商业银行、汇总纳税企业、水泥行业等
7、的全流程风险管理。积极探索非居民税收源泉控管和事后稽查相结合模式。积极完善“大稽查”模式,全力推进“营改增”扩围,做好先期试点行业和企业政策执行情况调研,妥善解决好试点中的难点、重点问题。(八)深入推进信息管税。完善政府涉税信息平台,抓好数据综合利用,推动技术、业务与服务融合,推进税源管理、风险预警、执法监督信息化、智能化、科技化、一体化。(九)不折不扣地落实各项税收优惠政策。用好、用足、用活现有税收政策,全面落实支持高新技术、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收优惠政策,积极争取各项促进地方经济发展的政策落地,大力培植和壮大“营改增”行业、生态经济、医药制造等税源建设。三、着力优化纳税服
8、务,全面提升税户满意度、遵从度(十)规范服务标准,切实提速增效。全面落实好全国税务机关纳税服务规范,按照办税服务零距离、办税程序零障碍、办税对象零投诉、审批改革零盲区、规范服务零区别的目标,持续完善“承诺制、提醒制、延时制、预约制、首问制、一窗式、一站式、免填单”等各项服务制度,规范服务用语和礼仪、服务项目、服务流程、服务质量等内容,完善简政放权、优化流程、整合系统、减负提效、公开监督等措施,扩大办税前移、限时办结范围,深入推进纳税服务规范标杆单位建设,增强其辐射、引领作用。全面推广“晨会制”,积极探索“一米黄线”风险预警提示服务,深入开展重点税源户点对点服务,强力拓展多元办税、国地联合办税,
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