3篇2020年脱贫攻坚冬季攻势实施方案.docx
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1、3篇2020年脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案篇一为坚决贯彻落实省市县关于脱贫攻坚收官大决战的工作部署和要求,镇党委在全力打好脱贫攻坚春、夏、秋三季攻势,脱贫攻坚取得显著成效的基础上,决定于2020年11月至2021年1月开展脱贫攻坚“冬季攻势”,制定以下实施方案。一、目标任务冬季攻势是今年“四季攻势”总攻战,是脱贫攻坚收官大决战。全镇上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察xx重要讲话精神、习近平总书记在第七个国家“扶贫日”期间关于脱贫攻坚的重要指示、批示精神,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,进一步强化攻坚态势,集中优势兵力,凝聚最强合
2、力,发起最后总攻,确保完成全年目标任务,确保“两不愁三保障”及饮水安全,确保战疫战灾战贫全线胜利,确保问题整改到底到边到位,确保项目资金规范安全高效,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二、全面打好脱贫攻坚收官大决战(一)全面完成脱贫攻坚目标任务1.扎实抓好目标任务对标对表。坚持目标导向、问题导向、结果导向,各村,镇直各相关单位要进一步对标对表各项目标任务,全面梳理盘点、全面查缺补漏、全面巩固提升、全面完成目标任务。2.扎实抓好“三保障”及饮水安全全面巩固。在前期排查整改的基础上,以“三户一体”为重点,开展全面再排查核查,对排查出的“三保障”和饮水安全质量提升
3、问题,及时采取有效措施,及时解决到位;全面落实动态清零机制,发现一户,整改一户,解决一户。义务教育有保障方面,全面落实控辍保学工作,特殊情况按照有关规定办理,确保义务教育有保障。基本医疗有保障方面,全面落实贫困人口医保政策,加强乡村医生队伍建设,提升基层医疗卫生服务能力。住房安全有保障方面,全面落实好房屋鉴定工作,坚持滚动排查,确保11月底前修缮到位。饮水安全方面,持续开展贫困户饮用水水质监测,强化供水保障,确保饮水安全。按照标准和规范流程,扎实做好社保兜底扶贫工作,确保符合条件的贫困人口兜底脱贫不漏一户、不落一人。3.扎实抓好各类问题动态清零。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作
4、进行“回头看”,确保“354+N”问题整改工作完善到位,持续巩固整改成果。对照xx镇2020年脱贫攻坚督查反馈问题整改工作方案全面进行排查整改,确保11月底全部整改到位。要结合实际深入检视、举一反三,化被动为主动,确保问题早发现、早整改、早解决、早见效。4.扎实抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合2020年扶贫对象动态管理工作,全面开展大排查大规范,对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。全面排查,深入分析健康脱贫政策落实情况,进一步加强慢性病医保管理、强化医保基金监管,全面规范医保待遇结算和贫困人口医药费报销,防止福利化倾向。5.扎实抓好产业扶贫提质增效。推深做实“四带一
5、自”、“三有一网”等产业扶贫模式,增强造血功能。培育壮大扶贫龙头企业、农业专业合作社、创业致富带头人等带贫主体,完善带贫减贫利益联结机制。大力发展特色产业,加强冬季作物田间管理。切实发挥村“两委”干部、帮扶责任人、产业发展指导员、科技特派员等一线帮扶干部帮扶指导作用,持续加强产业技术指导和跟踪服务。统筹抓好电商扶贫、资产收益扶贫等各项工作,促进贫困户获得稳定收益。6.扎实抓好金融扶贫。大力宣传扶贫小额信贷政策,确保符合贷款条件、有发展生产意愿的贫困户和边缘易致贫户“应贷尽贷快贷”。要持续强化风险管控,加强监测预警,严防贷款逾期,规范使用风险补偿金。7.扎实抓好光伏扶贫。按照“管理、分配、债务、
6、确权”的要求做好光伏扶贫工作。严格遵守运维管理制度、落实运维管理责任。做好光伏电站收益分配,确保2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。加强公益性岗位台账管理,确保“按需设岗、科学开发、岗需互选、人岗匹配”。根据建设出资情况做好确权登记工作,发挥光伏扶贫的长效作用。8.扎实抓好就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两个不低于”目标任务基础上,着力提升贫困劳动力就业质量。开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶,确保贫困劳动力稳岗就业。结合冬季水利兴修、基本农田建设等,通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式,为返乡回流
7、等未就业贫困劳动力提供“一对一”精准帮扶。科学设置、规范管理扶贫公益性岗位,实现因人设岗、人岗相宜,严防岗位虚设和变相发钱等现象。提前谋划2021年就业扶贫工作,充分利用“两节”期间贫困劳动力集中返乡时机,组织开展就业服务相关工作,做到就业工作早安排早部署、就业信息早收集早发布、技能培训早计划早实施、就业人员早组织早输出。9.扎实抓好消费扶贫工作。巩固和深化“消费扶贫月”成果,持续推进扶贫产品认定管理与销售,加快“三专一平台”建设与使用,严防扶贫产品滞销卖难,千方百计拓展扶贫产品销售门路,促进贫困村产业发展和贫困群众增收致富。(二)全面巩固拓展脱贫攻坚成果10.持续巩固疫情灾情应对成效。要做好
8、常态化疫情防控工作,紧盯“四个清零”,有效防范致贫返贫。巩固受灾贫困群众脱贫成果,认真落实“五防”机制,着力防范影响脱贫攻坚质量成色的各类风险。11.持续巩固“双基”建设成果。加强农村基础设施建设,提升基层基本公共服务水平。加大资金投入和项目实施,改善生产生活条件。加强思想教育,引导群众改变生活陋习,形成良好的卫生和生活习惯,推进农村环境整治,从根本上解决“脏乱差”现象。加大对非贫困村“双基”建设和产业发展的支持力度,夯实非贫困村整体基础,推进“两非”协调发展。12.持续抓好扶贫项目资产管理。加强项目管理,按照财政扶贫资金绩效评价有关要求,开展扶贫项目实施、扶贫资金拨付、带贫减贫成效等自查。积
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