2篇学习国企改革三年行动方案20202022年心得体会收获感悟范例.docx
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1、学习国企改革三年行动方案(20202022年)体会国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。6月30日,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了国企改革三年行动方案(20202022年)(以下简称行动方案),肯定了国有企业在应对新冠肺炎疫情过程中发挥的重要作用,明确了未来三年国企改革的基本原则、工作思路和改革目标,为加快推进国企改革提供了行动指南。在国企改革的关键历史阶段,中央专门出台国企改革行动方案,对巩固提升国资国企改革综合成效具有重要意义。一、主动依靠改革应对变局开拓新局由“被动改”转向“主动改”,是改革开放以来我国国有企业改革的一个趋势性
2、特征。从改革开放之初的国有企业“放权让利”和承包制改革,到上世纪90年代中期引入现代企业制度和以“抓大放小”开放竞争,再到90年代末国企“三年脱困”以及世纪之初为解决“九龙治水”困境而成立国有资产监督管理委员会,一定程度上可以说是企业生存和经营压力不断倒逼着改革。亏损的国企要改革,容易形成共识。但党的十八大之后启动的新一轮国资国企改革,彰显出主动改革的新逻辑。在启动本轮改革之前,国有企业营业收入年均增长率高达17.6%,利润年均增长率高达22.9%,均处于历史最好水平。中央对盈利的国企依然大刀阔斧“刀刃向内”地推进改革,就是要主动依靠改革应对变局开拓新局。在国内外经济形势波谲云诡的当下通过行动
3、方案,非常鲜明地体现出“主动改”的特征,它为未来三年国企改革提供清晰的时间表、任务书和路线图,有利于国有企业更好依靠改革提高核心竞争力。二、迈入关键历史阶段谋划国企改革未来三年,是国企改革的关键阶段。在这个重要的改革窗口期,行动方案的出台是“承上启下”把国企改革推向纵深的关键之举。早在2015年发布的关于深化国有企业改革的指导意见,就曾对2020年国有企业改革重要领域和关键环节进行了有计划的部署。2019年底召开的中央经济工作会议和今年两会政府工作报告,都明确提出制定实施国企改革三年行动方案。跨越“十三五”收官与“十四五”开局的行动方案,把“坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济
4、制度,坚持社会主义市场经济改革方向”作为基本原则,把“抓重点、补短板、强弱项”作为主要思路,把“推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”作为改革目标,打造了关键历史阶段国企改革的“升级版”。三、着力提升国资国企改革综合成效党的十八大以来的新一轮国企改革,不断沿着市场化方向积极推进改革试点工作。从中央企业的“四项改革”试点,到“十项改革”单项试点,再到“双百行动”推进综合改革,在多个重要领域和关键环节已经取得了许多突破性进展。国有企业改革试点中形成的一些可借鉴可复制可推广的经验,已经到了“由点到面”全面铺开的关键时期;与此同时,对改革试点中发现的政
5、策落实不平衡等问题,以及一些需要进一步完善调整的短板和弱项,也需要再次“凝聚共识”,推动国企改革政策体系落实到位。行动方案聚焦“抓重点、补短板、强弱项”,指明了国企改革行动方案的核心思路,致力解决当前国企改革中共存的短板和弱项问题,有助于全面提升国资国企改革综合成效。“一个行动胜过一打纲领”。在关键历史阶段坚定不移推动国企改革再出发,我们要遵循行动方案的重要部署,更要把落实视为重中之重。抓住行动重点,补齐改革短板,强化发展弱项,在改革中全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在决定性的三年中,积极探索公有制多种实现形式,必将为形成更加成熟更加定型的国有企业治理体系夯实基础。
6、国企改革三年行动方案学习研讨提纲国企改革三年行动方案本应于今年第一季度提出,受疫情影响,中央对部分内容修订后,于今年6月30日审议通过。从战略层面看:国企三年行动方案横跨“十三五”收官与“十四五”开局之际,意在通过国企改革对中国发展的牵引,抢好“十四五”前半段,只有用好前半段,才能更好地抢时间、推转型、促突破。方案把整个“十四五”划分为两个阶段:“十四五”前期改革突破期,和“十四五”中后期上台阶和见成效期。从而也更好与全球同频共振把疫情之后的近两三年的全球经济复苏,与三五年期间的再全球化期间,中国必须采用不同的策略与布局。追溯到2015年,中央22号文深化国有企业改革的指导意见发布之后,陆续出
7、台了很多政策,而2020年作为国企改革三年行动启动之年,将之前很多政策的症结,落实不下去的障碍,与现实的冲突以及政策空白地带,要做个拉网式排查和系统整合,以一揽子政策的出台,全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革,使得国改进入快速推进、综合推进,实质进展,出成效,出模式,出创新的新阶段。其中,深入理解和把握方案在十个方面的大突破,至关重要。一、再顶层设计“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心,而推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。方案有四个核心集成:第一个集成,要把党的十九大对国有资本的担当,对国资国企改革的相关要求针对性的落实到未来三年行动当中去。第二个集成,是把2015年
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