2021年农村厕所革命改造工作实施方案范文.docx
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1、2021年农村厕所革命改造工作实施方案范文为深入贯彻总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示,全面落实省委农村工作会议、省实施乡村振兴战略领导小组第二次全体会议精神,按照中央农办、农业农村部和省委、省政府有关部署和要求,结合我县农村改厕实际情况,制定本方案。一、基本原则(一)遵循规划、统筹推进。依据乡村总体规划和村庄分类,统筹考虑城镇化进程、村庄地理条件、人口流动特点和农民实际需求,合理确定适宜改厕模式和推进方式,统筹衔接污水处理设施、乡村产业发展、村容村貌提升、公共服务体系建设等,实行一体化推进。(二)政府引导、农民主体。实行县统筹、镇推进、村落实、农户参与的工作机制,落靠各级责任,充分发挥
2、调动基层组织的优势和作用。保障农民选择权、监督权,充分发动群众,积极引导农户出资投劳,发挥农民群众的主体作用,积极稳妥推进农村改厕工作。(三)因地制宜、分类施策。按照环保卫生、经济实用、维护便捷、农民满意的要求,尊重客观实际,尊重农民意愿,因地制宜,宜改则改、宜建则建、宜水则水、宜旱则旱,做好试点示范,推进改厕工作,符合条件的村屯重点推广管网式改厕。(四)建管并重、长效运行。强化建设监管,严格产品标准、施工技术和管护服务,杜绝“不能用”“不好用”问题。必须配套后期收集、处理、维护等长效管护机制,做到同步规划、同步设计、同步建设。明确收集、处理、付费等具体办法,避免出现“建好不用”“中途停用”等
3、问题。二、目标计划和推介模式按照质量优先、实事求是、分类推进、注重实效原则,合理选择北方高寒地区改厕模式,重点推进管网改厕模式,其他模式试点试验成熟后再行推广。具体改厕数量,根据农民意愿,自下而上确定。2021年计划建设农村室内厕所X户。(一)重点推进的改厕模式1、加快推进接入城镇管网模式。对距离城镇和各类园区、景区较近地区,通过建设管网方式进行室内厕所改造,污水直接接入城镇管网进行无害化处理。这种模式实现城乡公共资源共享,农户使用便捷。按照农业农村部关于城市近郊区先行一步的要求,各地要在充分调查摸底的基础上,结合城市改造,将尚没有列入城乡一体建设规划的城乡融合类村庄,尤其是污水处理设施附近村
4、屯,纳入今年建设计划,加快推进,尽早实现应建尽建。2、重点推进自建管网和污水处理设施模式。对村民居住集中、村屯规模较大、坡度等地理条件允许的村屯,通过建设管网,并配套建设小型污水处理厂或氧化塘等无害化处理设施进行厕所改造。这种模式实现各类污水统一处理,统筹解决农村改厕和污水治理两大难题,农户不用定期清掏污水,后期管护便捷。各地要学习借鉴五常市在实施这一模式过程中总结出来的强化组织推进、发挥基层作用、降低成本、强化监管等方面的经验,对适合的村屯,特别是集聚提升类、特色保护类村庄,要优先选择、重点推进。(二)试点试验的改厕模式稳妥推进户用化粪池模式。对于不适合建设管网模式,且地质条件不符合施工要求
5、的农户,可推广水泥化粪池或塑钢复合增强型等非玻璃钢材质、整体式化粪池。在符合“八不建”要求的条件下方可应用,即土质松软沉降比率高的地区不建、罐体没有合格稳定底座的不建、地下水位高的不建、没有清掏队伍和吸污车辆的不建、没有解决防冻、抗压、位移等问题前玻璃钢材质化粪池不建、没有污水处理厂或氧化塘等处理设施的不建、罐体与管道接口硬连接容易断裂的不建、群众不接受的不建。要严格执行农户申请、乡村承诺、镇级政府审批、县级监管程序。杜绝专项清查中已经发现的问题再次发生,并针对问题和不足,不断改进技术,确保改厕质量效果。三、建管要求要全面贯彻落实省委、省政府部署,坚持县级分类推进、村级整村推进、厕所建设和污水
6、治理统筹推进,逐级落实责任,确保改一个、成一个、用一个、群众满意一个。(一)全面做好改厕规划。一是符合条件的城郊融合类村要纳入接入已有城镇管网改造计划,尽早完成改造,一步到位。二是要结合城镇污水治理,重点加强镇所在地管网式厕所改造,同步推进附近村屯接入乡镇管网,列出今后辐射范围,系统设计,逐步形成网格式推进路径。三是符合条件的特色保护类和聚集提升类村重点推进自建管网式厕所改造,列入计划。不符合的要说明原因,选用其他过渡模式。四是要严格化粪池模式厕所改造条件,建设计划要遵循“八不建”原则。(二)加大组织实施力度。依据中央农办、农业农村部、财政部等八部委关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见(
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