两篇2021农业系统五化工作法安全生产千名干部下基层排查化解矛盾纠纷活动实施方案.docx
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1、两篇2021农业系统“五化”工作法安全生产、千名干部下基层排查化解矛盾纠纷活动实施方案2021农业系统“五化”工作法安全生产实施方案供借鉴仅供参考为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神,认真落实省、市安委会2021年第一次全体会议要求,切实将“五化”工作法贯穿我市农业系统安全生产各领域和全过程,着力防范化解重大安全风险,努力遏制亡人事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,制定本实施方案。一、重点任务按照省委、省政府和市委、市政府关于“清单化”“图表化”“手册化”“模板化”“机制化”的工作要求,以安全生产专项整治三年行动为重点,结合本地、本部门实际,细化实化安全生产
2、工作任务,明确责任、措施、时限,确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核,确保“五化”工作落地落实。(一)坚持“清单化”管理。1.责任清单。重点压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体三方责任。一是党政领导干部照单履责,依据省委办公厅省人民政府办公厅关于印发省党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知,落实我市农业系统各级领导干部安全生产职责清单,安全生产职责,重大任务亲自部署,重点环节亲自协调,督查落实亲自把关。农业系统各级党政领导干部参照执行(完成时限:3月底前)。二是根据市委、市政府和市安委会工作部署,落实农业系统各级领导干部安全生产工作任务清单(完成时限:3月底前)。三是督促各级负有安
3、全监管职责的单位严格落实“三个必须”要求,依据国务院安委会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工和省安委会即将印发的安委会成员单位任务分工,落实市直农业系统有关单位安全生产职责清单(完成时限:4月底前);制定本级相关单位职责清单(完成时限:5月底前)。四是依据省安委会关于印发企业安全生产主体责任”五个必须落实”的通知,局属相关科室、单位督促本行业领域企业制定安全生产主体责任清单,督导农业行业企业建立完善全员安全生产责任制,做到隐患排查、风险防控、日常检查到位。(完成时限:3月底前)2.任务清单。以安全生产专项整治三年行动年度重点任务为主线,制定学习宣传贯彻习近平总书记关于安全
4、生产重要论述、落实农业行业企业安全生产主体责任2个专题和渔业船舶、农机安全、消防等专项及各类农业行业领域任务清单,明确责任单位、工作措施、完成时限和成果形式,确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核,确保专项整治工作取得明显成效。(完成时限:3月底前)3.问题隐患和制度措施清单。在去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上,及时整改存量隐患,并加强隐患排查整治,及时动态更新“2张清单”,明确整改措施、完成时限等。(完成时限:每月动态更新)责任单位:局属相关科室、单位。(二)坚持“图表化”推进。1.制定作战图集。以安全生产专项整治三年行动为主线,制定农业系统安全生产工作作战图集,内容涵盖学习贯彻习
5、近平总书记关于安全生产重要论述、落实农业行业企业安全生产主体责任2个专题和渔业船舶、农机安全、消防等专项各类农业行业领域方面内容,均以图表的形式逐项注明具体工作、推进措施、进展情况、成果形式、责任部门等。(完成时限:3月底前)2.制定工作流程图。制定安全生产监督检查、安全生产行政许可事项办理、安全生产行政处罚办理和事故调查等流程图,督促本行业领域企业制定安全操作流程图、隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。(完成时限:3月底前)3.按图严格整改。针对安全生产突出问题和隐患,逐个地区、逐个行业、逐个单位挂图作战、对照整改,直至清零。对长期解决不了和风险叠加的重大隐患,要建立台账,纳入
6、重点工作推进事项,一把手亲自推动解决,防止隐患变成事故。(完成时限:持续排查整改)4.照图调度督办。市农业农村局法规与安全生产监管科发挥综合协调作用,日常照图检查属地领导责任、“全覆盖”督查单位监管责任、“全领域”体检农业行业企业主体责任,对工作不力的,要及时提示、警示、通报、约谈,年底照图考核,失职照图追责。农业系统安全生产三年行动专班每月底前调度各单位专项整治进展情况。(完成时限:持续开展)责任单位:局属相关科室、单位。(三)坚持“手册化”操作。1.领导干部安全生产责任手册。全体领导干部要严格落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、国务院安委会会议精神和规范要求以及省安委会工作部署,对照
7、安全生产责任清单和工作清单内容制定安全责任手册,照册部署和检查指导工作,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。(完成时限:3月底前)2.行业部门安全监管手册。各相关科室、单位要制定本行业领域安全监管手册,手册内容要通俗易懂、指导性强,并及时下发执行,做到日常照册检查、照册监管。(完成时限:3月底前)3.企业安全操作手册。各相关科室、单位要督促、指导本行业领域企业制定企业安全管理手册、岗位安全操作手册,做到一册在手、随用随查,确保安全操作,有效防范安全事故发生;针对企业安全风险隐患排查不清、不全、不到位等问题,制定风险因素辨识管控和事故隐患排查工作手册,定期按册排查;针对企业主体责任落
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