全市政府系统进一步提升执行力行动方案.docx
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1、全市政府系统进一步提升执行力行动方案为落实省委省政府、xx市委市政府和xx市委的决策部署,按照xx省政府系统2020年廉政工作要点、xx省深化整治形式主义官僚主义10条措施、xx市提升政府系统执行力十条措施xx市政府系统2020年度廉政工作要点等文件要求,决定在全市政府系统开展进一步提升执行力行动。为确保行动有效推进,特制定本方案。一、指导思想坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届系列全会精神,紧扣全面建成小康社会目标,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持“市委作决策、政府抓落实”,按照“开放开明、善作善成、创先创优”要求,执行xx市人民政府工作规则中共xx
2、市人民政府党组工作规则,聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众反映最强烈的突出问题,进一步强化责任担当和战时思维,狠抓执行落实,加速政府治理体系和治理能力建设。二、总体目标通过开展进一步提升执行力活动,严格岗位责任,改进工作作风,改进服务方式,提高服务质量,切实增强政府系统队伍的纯洁度和廉洁性,全面提高政府系统的执行力和落实力,统筹疫情防控和经济社会发展,全面做好“六稳”“六保”工作,确保圆满完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官等工作任务,加快更高品质的生态文化活力xx建设。三、主要措施(一)坚持政治引领。1、强化理论武装。健全市政府党组理论学习制度
3、,坚持市政府党组会议、常务会议学习xx新时代中国特色社会主义思想,学习党章党纪、法律法规,持续加强党的理论、宗旨、政策法规学习教育,推动广大党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。2、深化主题教育。巩固主题教育成果,把“不忘初心、牢记使命”作为加强政府系统党的建设的永恒主题和全体党员干部的终身课题,将力戒形式主义官僚主义纳入主题教育,建立理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。3、严守纪律规矩。上级重要文件、重要会议和重大决策部署精神,必须及时传达学习和贯彻落实;上级要求制订出台具体工作措施的,必须在规定时间内完成;上级各类巡视、督查、专项检查反馈的问题,必须按规定时
4、限整改落实。贯彻中国共产党重大事项请示报告条例等规定,把握市政府党组工作政治原则,执行好重大事项及时向市委请示报告制度。政府系统部门单位重大事项按程序要向分管副市长及时报告,副市长分管领域重大工作要及时向市长报告。4、严格履行请假制度,市政府领导外出开会、学习、考察的,事前向市长请假,并按规定向xx市委、xx市政府报告。市政府系统部门主职、镇长外出1天(含)之内向分管副市长请假,1天以上先经市政府分管领导同意后,再向市长请假,并将请假情况报市政府办公室;节假日期间,遇到重大活动或特殊情况,需离开本市的,必须按相关规定分别向市长和分管副市长报告;因故不能参加市政府或以市政府名义组织召开的会议、活
5、动,必须事先向会议主持人请假,未经请假或请假未准不得缺席,也不得擅自派人替代。各级各部门要自觉遵守请假制度,按规定程序请假批准后,必须妥善安排好本单位、本部门或分管的工作后方可离岗。(二)突出以上率下。1、对党中央、国务院、省委省政府、xx市委市政府、xx市委明确的重点任务,市政府领导同志要把准方向、谋划举措、狠抓落实;对分管领域的请示事项,必须签署明确具体的意见。2、建立每月市长碰头会制度,通报重点工作进展和后阶段工作安排情况,对未按进度完成的事项要查明原因、作出安排。因故不能参加会议的,须提前请假,并将相关情况通过书面形式表达。3、每月分线建立重点工作督办清单。4、市政府领导同志要采取“四
6、不两直”方式,进村(社区)、进农户、进企业、进项目、进工地,看进度、看质量、看民情、看作风、看效果,一线调研督导,解决具体问题,督促工作落实。落实信访包案制度,按要求化解信访问题。5、积极争取上级各项支持,市政府领导同志就分管领域重点工作,每季度到省、xx市对口部门对接一次以上。(三)推进科学决策。1、认真落实重大行政决策程序暂行条例等文件规定,进一步完善行政决策程序,重大决策必须严格执行调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估和集体讨论等程序,切实提高依法行政、科学决策水平。2、市政府重大决策除及时向市委请示报告外,重要情况及时向市人大常委会、市政协报告沟通。3、对需市
7、政府决策的重大事项,牵头单位必须以现行有效的上级政策和法律法规为依据,进行深入调查研究,进行必要性、科学性、可行性和可控性评估及法制机构合法性审查;涉及相关部门、乡镇的,应充分协调,吸收采纳合理性意见;涉及重大公共利益或公众利益,可能引发社会稳定问题的,事先要采取听证会等形式听取各方面意见,及时进行社会稳定风险评估,适时调整完善。4、对以市政府及市政府办公室名义出台的政策文件,牵头起草单位必须跟踪掌握实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的建议,评估决策执行效果,及时提出意见,适时调整完善。(四)明确工作责任。1、对市政府明确的各项任务,市政府办公室要及时细化、精准分解,明确责任单位、工
8、作要求和完成时限。2、各部门单位主要负责人是第一责任人,分管负责人是直接责任人;要加强对相关责任人尤其是科(股)室负责人的监督管理,把好信息传递和任务落实关口;要建立重点工作清单,明确任务表、时间表、责任表,实行挂号销号,实现抓落实的闭环管理。3、加强业务指导,每部署一项新的重点工作,牵头单位应组织开展相应业务培训,做好政策解读、业务指导、经验交流等工作,提高相关工作人员执行落实能力。(五)强化统筹协调。1、涉及多部门、跨区域的工作任务,由市政府办公室明确牵头单位和配合单位,牵头单位要切实履行统筹职责,建立协作机制,主动对接其他责任单位,推进工作落实。相关责任单位要认真履行配合职责,服从牵头单
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