某村社区两委换届工作实施方案供借鉴.docx
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1、某村(社区)“两委”换届工作实施方案供借鉴今冬明春,全县村(社区)“两委”将进行集中换届。根据中国共产党章程中国共产党农村基层组织工作条例中华人民共和国村民委员会组织法等党和国家有关法律法规,按照省委省政府、市委市政府和县委县政府关于村(社区)“两委”换届工作部署,现就做好村(社区)“两委”换届工作制定如下实施方案。一、总体要求全县村(社区)“两委”换届工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对工作系列重要指示精神,全面贯彻党的十九大精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,扎实抓好中央和省委省政府、市委市政府及县委县政府村(社区)“两委”换
2、届工作部署落实,坚持好干部标准,鲜明政德、为民、担当、实干、廉洁、公认的选人用人导向,坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一,统筹谋划、精心组织、有序推进,着力选好书记、配强班子、凝聚共识、激发活力,为选好建强适应新形势新任务新要求的村(社区)党组织班子,巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和基层治理现代化、加快建设全省丘区经济文化强县提供坚强保证。这次村(社区)“两委”换届,从2020年11月开始,到2021年3月底前基本结束,支部换届于1月底前结束、村民委员会换届于3月底前结束。二、做好准备工作(12月13日前)本次换届面临建制调整、任期改变、接续乡村振兴等特殊背景,要确保“推进过程平稳,
3、工作举措接地气,最终成效高质量”,认真抓好前期准备工作至关重要,重点要做到“五个抓好”。(一)抓好班子研判。全面落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度,对村(社区)逐个分析研判,全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况,深入研判换届可能存在的风险隐患,研究提出班子调整优化的初步意见。(二)抓好排查整顿。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题,要及时研究解决。对软弱涣散村(社区)党组织,特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾较多等突出问题,可能影响正常换届的难点村(社区)、基层治理薄弱的村(社区),镇党委要“一村(社区)一策”进行整顿,整顿不到位不换届。(三)
4、抓好离任审计。村(社区)“两委”班子成员离任经济责任内部审计工作由镇财政工作办公室、三资管理办公室、每村(社区)3名村(居)民代表开展审计,对审计发现问题,上报镇党委按有关规定及时妥善处理。(四)抓好谈心谈话。全镇采取“一对一”“一对多”等方式开展谈心谈话,切实把纪律讲明、把道理谈透、把思想做通,形成理解支持换届的良好氛围。重点做到“七个必谈”:现任村(社区)干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村(居)民小组长必谈、党员必谈、村(居)民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村(居)民必谈。乡镇党委书记要同村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任逐一进行谈心谈话,要与重点村、难点村、软弱
5、涣散村村(社区)“两委”成员进行全覆盖谈心谈话,乡镇党委副书记、组宣统委员要与其他村(社区)“两委”成员进行全覆盖谈心谈话,联片包村乡镇班子成员要与联系村(社区)“两委”成员进行全覆盖谈心谈话,乡镇党委要专题听取谈心谈话情况汇报,做深做细思想工作。(五)抓好宣传发动。运用广播、党员远程教育站点、农民夜校、“两微一端”等平台,宣传发动群众,宣讲换届精神和纪律要求,做到家喻户晓,引导群众积极参与换届选举,营造良好工作氛围。加强对网络舆情的监测和研判,坚决防止负面炒作。三、选优配强班子(一)合理设置职数。村(社区)党的支部委员会原则上设委员3名,其中纪检委员1名,村(社区)党组织书记和村(居)民委员
6、会主任实行“一肩挑”的可设副书记1名;村民委员会原则上设成员3名,居民委员会设成员5名。全面推行村(社区)“两委”班子成员交叉任职、实行村(社区)支部书记“一肩挑”,村(居)民委员会成员中党员应占一定比例。参照村级建制调整和社区优化调整改革有关文件要求,村户籍人口3000人及以下的村常职干部设4职,3000人以上、辖区面积在8平方公里及以上和2020年村级建制调整中三个村合为一个村的设5职,集镇社区设3职。(二)严格资格条件。认真落实好干部标准,坚持把政治标准放在首位,大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村(社区)“两委”班子。村要更
7、加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部,社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。镇党委结合实际情况细化提出村(社区)“两委”成员的选任条件和标准,突出政治素质、服务能力、带富本领、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求,引导村(居)民通过民主程序将村(居)民委员会候选人资格条件写入本村(社区)换届选举工作实施方案。“两委”成员人选要严格实行县级资格联审,党组织书记人选要全面落实县级党委组织部门备案管理制度。实行村(社区)“两委”成员近亲属回避制度,原则上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不能同时作为提名人选。(三)着力选好书记。深入实施优秀农民工回引
8、培养工程、社区工作者队伍专业化建设“四个一批”工程,拓宽选人视野,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、合作经济组织负责人等的党员中选拔村(社区)“两委”班子成员,注重发现选拔在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等重大任务中表现突出的党员。本村(社区)暂无党组织书记合适人选的,可采取跨村(居)选任、第一书记兼任等方式统筹选配。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村(社区)党组织书记。对暂时没有合适人选、由下派干部担任党组织书记的村(社区),一般不实行“一肩挑”,上级党组织和下派干部要着力为本村(社区)培养帮带出今
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- 关 键 词:
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