县消费扶贫行动推进工作方案范文.docx
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1、县消费扶贫行动推进工作方案 为全面贯彻落实国务院扶贫办等七部委消费扶贫行动推进方案和全国消费扶贫行动现场推进会精神,实现城市居民买到好东西、扶贫产品卖出好价钱、产销对接形成好机制、贫困地区培育好产业、贫困群众增收闯出好路子、社会产业有个好平台,根据省消费扶贫行动推进方案和县开展消费扶贫行动实施方案精神,现就扎实推进消费扶贫行动制定如下实施方案。 一、总体目标 深入开展消费扶贫行动,持续推动扶贫产品“五进”对接承销、申报认定带销、宣传推介展销、东西协作直销、帮扶力量助销等活动,全方位多途径拓宽扶贫产品销售渠道,组织动员各单位各部门通过预算单位采购、扶贫产品交易市场、线上线下销售等方式购买扶贫产品
2、,2020年全县消费扶贫力争达到3000万元以上,用两年左右时间力争超过4500万元,促进贫困群众持续增收、稳定脱贫、逐步致富,巩固提升脱贫攻坚成果。 二、工作原则 (一)坚持政府引导与市场主导相结合。政府通过支持平台建设、出台优惠政策、加强监管服务等,鼓励支持各类市场主体诚信生产经营扶贫产品。发挥市场机制作用,充分尊重市场规律,用市场需求引导全县扶贫产业的发展,激发贫困群众内生动力和发展活力,巩固和提升产业扶贫成效。 (二)坚持优势互补与互惠互利相结合。以扶贫为导向,坚持贫困群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”“果盘子”问题相结合,充分挖掘全县优质扶贫产品,不断提高扶贫产品品质
3、,有效将市场消费、产品销售、农民增收串联起来,通过消费促进销售、销售促进增收。 (三)坚持创新方式与建立机制相结合。坚持创新消费方式与建立长效机制相结合,分类指导、分步推进,坚持线上线下相结合,大力打造以“三专一平台”为重点的消费扶贫行动载体,推动建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制。 三、工作任务 (一)规范扶贫产品认定,持续发挥消费扶贫带贫益贫作用 1.申请条件。全县具有法人资格和带贫机制的企业、合作社等市场主体向县级相关部门自愿提交扶贫产品认定申请,并承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信,产品质量合格、价格合理。申请认定的产品,应符合国家法律法规和相关规定,符合农产品质量和食品安全的
4、相关标准,带贫减贫机制健全。 2.认定程序。申请扶贫产品认定的企业、合作社等向县农业农村局、县工信局、县商务局、县供销合作社等行业主管部门提出申请,并按要求提交相关证明材料,由相关行业主管部门经初审后再推荐到县级扶贫部门,县级扶贫部门会同网信、发改、教育、财政、农业农村、商务、市场监管、供销、工商联等部门对申请认定的市场主体和产品进行审核,对符合条件的产品进行公示。公示无异议后,报市扶贫部门会同市级相关部门复核,对县区推荐的扶贫产品名录进行评审筛选后,报省级扶贫部门组织相关部门进行复核。省级扶贫部门定期将复核通过的产品名单报国务院扶贫办汇总。 3.监督管理。县级有关部门对扶贫产品认定工作进行监
5、督管理。纳入产品目录的供应商和扶贫产品有效期为一年,实行动态管理。申请单位在有效期满前三个月再次提出申请认定。有效期内,已认定的扶贫产品状况、带贫情况等如发生重大变化,应及时向原认定单位报告并逐级上报,对不再符合认定条件的产品逐级审核、报国务院扶贫办退出产品目录。 (二)加强政府支持引导,着力推进帮扶力量采购扶贫产品 1.鼓励单位采购扶贫产品。充分发挥全县资源优势、生态优势,组织好全县扶贫产品货源,保证农产品质量和食品安全,鼓励全县各级预算单位、帮扶单位、社会团体,通过优先采购、预留采购份额等方式,采购扶贫产品,定期统计和通报采购扶贫产品情况。 2.深化东西部扶贫协作消费。积极推进东部协作地区
6、持续开展消费扶贫产销对接行动,充分发挥在天津市蓟州区开设扶贫产品专馆、展销中心的优势,争取在东部大型农产品批发市场、超市、商场开设扶贫产品销售专区,引导东部结对地区机关、学校、医院、企事业单位与我县建立定向采购合作机制,支持东部企业在我县建立特色农产品生产基地,发展订单农业,形成生产和销售闭环。引导和支持东部协作地区加强全县电商人才培训,搭建网上销售平台。 3.挖掘中央定点扶贫单位消费。加强与中国化工集团的对接,充分发挥部门、行业优势,引导企业在机关或生活区设置消费扶贫专柜、专卖店,开设扶贫爱心窗口、扶贫超市,推动扶贫产品进机关、进企业。采取“以购代销”、“以购代扶”“展示展销”等方式,深入推
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