镇人民政府关于行政村合并工作方案.docx
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1、镇人民政府关于行政村合并工作方案镇人民政府关于行政村合并工作方案 根据兴县行政村合并工作实施方案的要求,决定在全镇范围内开展行政村合并工作,进一步减少人少、规模小、基础设施落后、地理环境差的行政村数量。为确保工作的顺利实施,结合我镇实际,制定以下工作方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、打造共建共治共享的社会治理格局等目标,立足全镇村级布局实际,积极稳妥、因地制宜推进行政村合并工作,适度扩大乡村规模,壮大农村集体经济,统等基础设施建设,提升公共服务水平,逐步建立以中心村为
2、基础的城乡经济社会一体化发展新格局。 二、目标任务 我镇现有24个行政村。各村在行政村合并工作中要统筹考虑地域、人口、村庄规模等因素,结合实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、移民搬迁、城镇化进程等实际,分类施策,集中推进。到2020年底,全镇至少合并减少行政村4个,并组建1个新的移民新村,行政村总数减少到21个。 三、合并的范围 根据* 县行政村合并工作实施方案的要求,结合我镇实际,行政村合并的范围为:一是规模偏小,地理位置较为偏僻,交通不便,基础设施落后,人口外流严重,人口规模在600人以内的行政村和自然村予以合并;二是易地扶贫整村搬迁的行政村予以合并。具体为: 1、* 行政村(含* 自然村)、*
3、行政村(含* 、* 自然村)、* 行政村(含* 、* 自然村)、* 行政村(含* 、* 自然村)共涉及四个行政村11个自然村合并后组建一个新的行政村。 2、将地理位置相邻的* 自然村(* 政村)就近并入* 行政村(660人),合并为一个行政村。 四、基本原则 1、尊重民意,便民利民。行政村的合并坚持民主协商、先易后难的原则,坚持从便于村民日常事务管理,按照行政村就近安置、移民新村集中安置的原则,结合实际情况制定行政村合并方案。合并方案由镇人民政府提出,镇人民政府通过的合并村方案不得随意变更。 2、政策对接,统筹规划。要从实现农村经济社会长远发展考虑,把合并行政村与实施乡村振兴战略、产业开发、易
4、地扶贫搬迁、小城镇建设和农村人居环境治理、完善农村医疗卫生保障体系、集体产权制度改革等农村当前各项中心工作结合起来,统筹各项改革举措,衔接各类助农惠农政策,整合各种资源,协调推进,互相促进。 3、优化布局,促进发展。牢固树立“合并村是抓手、发展是目标、富民是根本”的意识,鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村,在确保村级管理和服务半径有效的前提下,尽量在镇行政区域范围内,实行整村合并方式。合并工作要与优化农村中小学校、村卫生室布局结合起来,统等规划、合理配置教育卫生资源,促进农村建设全面发展。 4、因地制宜,分类指导。我镇制定合并方案时,要深入乡村调研、广泛征求意见、掌握详实资料的基础上,充分
5、考虑不同区域间自然地理条件、交通通讯状况、资源产业优势、人口结构现状、人文风俗习惯、村庄历史沿革等实际因素,实事求是、因地制宣,科学确定合并方式。 5、依法有序,确保稳定。我镇要依据国家现行的有关法律要严格按照中华人民共和国村民委员会组织法和新修订的山西省实施(中华人民共和国村民委员会组织法办法等规定实施。按照省、市、县部署和要求,周密安排,精心组织,做到合法规范。涉及合并的村“两委”成员待遇和被合并的行政村各项经费,保持到下次换届前。现任两委干部继续负责原来村庄的各项工作和事务。新村各类组织成立前,要逐一对其成员进行资格条件县级联审。 全镇行政村合并工作从2019年10月开始,到2020年8
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- 人民政府 关于 行政村 合并 工作方案