2021年全覆盖拉网式安全生产大排查大整治方案可编辑.doc
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1、2021年开展全覆盖、拉网式安全生产大排查、大整治的方案为认真贯彻落实2021年安全生产重点工作,有效防范化解安全风险,坚决遏制群死群伤事故,确保建党百年护安全保稳定各项措施落地见效,按照上级部门要求在我市开展全覆盖、拉网式安全生产大排查、大整治的安排和要求,我市决定自即日起至2021年12月底,在我市开展全覆盖、拉网式安全生产大排查、大整治。现就有关事项通知如下:一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完整准确贯彻新时代党的方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,按照我市党委
2、关于安全生产“思想认识要到位、隐患排查要到位、安全措施要到位、全面落实要到位、责任机制要到位”的重要指示要求,紧紧围绕我市党委安全重点工作部署,深刻认识当前安全生产严峻形势,痛定思痛、痛下决心,以严的主基调树牢安全发展理念、落实安全生产责任,按照安全生产“三个必须”要求,在我市深入开展安全生产大排查、大整治,坚持全面排查与重点整治相结合、生产经营单位自查与政府部门督导检查相结合、监督检查与严格执法相结合,严格管控安全风险,彻底整治安全隐患,严厉打击非法违法行为,坚决防范遏制群死群伤事故,确保我市安全生产形势持续稳定,为建党百年大庆创造良好的安全生产环境。二、主要任务(一)全面开展安全生产大排查
3、排查范围:我市各级行政主管部门及所属各单位、所有生产经营单位,做到全面覆盖、全部落实。1.行政主管部门排查内容(1)学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。组织专题学习习近平总书记安全生产重要论述,将习近平总书记安全生产重要论述纳入宣传重点,组织干部职工开展教育培训,推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实情况。(2)贯彻落实安全重点工作部署。学习贯彻我市党委安全生产工作视频会议精神特别是重要讲话、重要批示精神,按照我市党委“社会稳定、疫情防控、安全生产、经济高质量发展”重点部署,制定实施本单位安全生产监管措施,完善安全监管体制机制,统筹发展和安全情况。(3)落实安全生产责任。贯彻落实地方党政领
4、导干部安全生产责任制规定细则,主要领导研究解决安全生产突出问题;班子成员履行安全生产职责,推进安全生产领域改革发展,将安全生产与业务工作同安排、同落实、同检查等情况。 (4)组织安全生产排查整治。贯彻落实我市安全生产检查整治部署,结合实际制定检查实施方案,细化明确检查内容、标准、责任;制定安全生产专项整治集中攻坚年度任务清单,明确集中攻坚重点措施;动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”;闭环管理重大事故隐患等情况。(5)严格安全生产监督检查。落实我市安全生产严格执法十项措施,加大安全生产监督检查力度,组织查处安全生产非法违法、违规违章行为,对安全生产违法行为实行联合惩戒。(6)加强事故防控。针
5、对重点部位、重点环节、重点节点,组织开展安全风险辨识评估,督促生产经营单位加强隐患排查治理;吸取各类事故特别是反复发生事故教训,制定实施精准有效防控措施等情况。(7)保障安全监管能力。加强安全生产基础建设和监管能力建设,保障安全生产监督检查、事故应急救援经费和装备,加强安全生产监督管理机构建设、充实专业化安全监管力量等情况。2.生产经营单位排查内容(1)落实安全生产责任。主要负责人履行安全生产职责,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员,落实安全生产例会制度,及时研究解决安全生产重大问题,保障安全投入等情况。(2)开展安全生产自查自纠。贯彻落实我市安全生产检查
6、整治部署,结合本单位事故防范风险点、隐患点、薄弱环节制定专项检查方案,组织开展安全生产自查自纠情况。(3)管控安全风险。按照危险源辨识与风险评价导则(试行),全面开展危险源辨识和风险评估、分级及公告,建立安全风险清单,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、设置公告栏、制定和落实管控措施,安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;通过安全生产监管信息系统填报风险管控情况。(4)排查治理隐患。建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,建立隐患排查治理台账,落实整改闭环管理;对重大事故隐患按照“五落实”要求处理;近年来属地政府及上级行政主管部门日常监管发现的问题与隐患整
7、改落实情况;通过安全生产监管信息系统填报隐患排查治理情况。(5)建立落实安全生产管理制度。开展安全生产标准化建设,制度化、规范化安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场;从业人员安全培训和持证上岗制度落实;新改扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。(6)加强应急管理。建立专兼职队伍或与相关应急救援队伍签订协议,编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备物资等情况。(二)开展安全生产整治集中攻坚以防范遏制群死群伤事故为目标,结合易造成群死群伤事故的薄弱环节和风险特点,把安全生产专项整治三年行动集中攻坚贯穿于安全生产排查整治全过程、全环节,推动从根本上消除事故隐患、从根本上
8、解决突出问题。1.工程建设安全集中攻坚。重点整治建设施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程;盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题;施工重大危险源(尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库、火工材料库等)的施工专项方案编制情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节等。2.工程运行安全集中攻坚。重点整治水库大坝、水电站(含农村水电)、灌排泵站、水闸、河道堤防等工程运行安全管理责任制落实不到位;安全风险管控和隐患排查治理不落实;安全监测、应急处置措施等不健全;维修检修时有限空间作业失控;不按规定蓄水等。3.大坝除险加固治理集中攻坚
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