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1、2021年上饶市信州区人民政府工作报告全文2019年上饶市信州区人民政府工作报告全文 2019年上饶市信州区人民政府工作报告全文关键词:200政府工作报告 2019年3月6日在区第五届人民代表大会第四次会议上 区长 胡心田 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018:实干出成绩 2018年,是我区夯实基础、开拓奋进的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,全区上下全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻践行新发展理念,落实高质量发展要求,统筹稳增长与调
2、结构、扩需求与促转型、抓改革与防风险、谋发展与惠民生,迎难而上、扎实工作,全区经济社会发展稳中有进、稳中向好,在决胜全面建成小康社会、奋力打造“诚信之州,美好之城”的进程中迈出了坚实步伐,圆满完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。 一年来,我们主要做了以下工作: (一)全力以赴稳增长、提质效,经济运行稳中有进 坚持“稳”字当头,打好了“组合拳”。 全年完成GDP 277.1亿元,增长9.5%;第一产业增加值7.6亿元,增长3.1%;第二产业增加值62.7亿元,增长8.9%;第三产业增加值206.8亿元,增长9.9%;财政收入26.42亿元,增长10.61%;税占比达90.5%;固定资产投资增
3、长11.3%;规上工业增加值增长8.9%;社会消费品零售总额146.68亿元,增长10.8%;规上服务业营业收入70.8亿元。城镇居民人均可支配收入37724元,增长9.2%;农村居民人均可支配收入17146元,增长9.3%。其中,第三产业增加值、税占比、社会消费品零售总额、限上消费品零售总额、规上服务业主营业务收入、金融机构存款总额、金融机构贷款总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等9项主要经济指标总量排全市第一。 工业经济持续壮大。扎实开展县域工业发展攻坚年活动。成功申报和设立了省级上饶信州产业园,苎麻产业园一期建成,以光学、汽配和苎麻纺织为主导产业的产业体系更加完善。全年
4、开竣工项目40个,其中开工20个,竣工20个。工业竞争力逐步增强,全年完成工业总产值32.02亿元、增长14.4%,规上工业增加值增长9.2%,工业固定资产投资增长39.12 %,工业用电量增长22.25%,完成规上工业主营业务收入31.22亿元、增长15.2%,新增规上工业企业16家,新建标准厂房47.33万平方米。 现代农业提质增效。沙溪镇宋宅村1400亩稻虾共作基地、沙溪镇五里村420亩百香果种植基地、秦峰镇五石村250亩现代设施蔬菜示范基地等项目落地。培育市级以上农业龙头企业11家、规模以上特色种养基地11个、农民专业合作社262家。新增高标准农田3600亩。 三产业态更为繁荣。信息服
5、务业集聚提效,新增信息产业企业46家,2018年纳税总额2.8亿元,同比增加27.6%,位居全省县(市、区)信息服务业纳税额第一。商贸流通企业实现税收3.7亿元,同比增长48.14%。 (二)坚定不移促改革、扩开放,发展动能日益强劲 各项改革稳步推进。区级机构改革启动实施,“放管服”改革进一步深化,约1.2万平方米的新行政服务中心建成,政务服务效率不断提高。绿色殡葬改革稳步推进,农村宅基地管理工作全面启动,农村集体资产清产核资和农村房地一体确权登记工作扎实推进,区属有资产实现清理整合,新建计生服务大楼投入使用,“多证合一”商事制度改革持续深化,信投完成AA信用评级工作。 招商引资全面发力。共签
6、约工业项目67个,签约总额111.27亿元,共有25个项目签订了入园协议,完成工商注册24个,14个项目实现了当年引进、当年开工、当年投产。强化省际交流和经贸合作,在温州、东莞等地举办主导产业招商暨招才引智推介会,在厦门举办高新技术暨招才引智专题对接会,全年组织参加省市招商活动5次,引进信州置信智能制造谷等一批大项目。 创新驱动活力显现。专利申请量1300件,专利授权量639件,均居全市第一。成功举办信州区首届专利奖评奖活动。互联网与实体经济加速融合,完成电子商务交易额118亿元,总量列全市第一。“双创”蓬勃开展,成功创建市级创业孵化基地上饶信息服务业产业园。新注册私营企业3667户,同比增长
7、33.15%。荣获全省2017年度科学发展综合考核评价一类县(市、区)先进荣誉称号。 (三)持续发力打基础、补短板,城乡建设快速发展 城市面貌展现“新容颜”。全年启动了32个棚改项目,累计完成各类房屋征收14378户(套)、拆迁132.87万平方米。大力整治“两违”,累计拆除各类违建面积达19.57万平方米。19 条里弄小巷改造有序推进;城东旅游综合体一期、上饶际医疗旅游先行区(核心区)、四脚亭集贸市场等征迁项目序时完成;上饶野生动物乐园项目、上饶一中新校区、明叔大道北延伸等项目全力推进;三江片区雨污水管网、三江黑臭水体等整治项目有序推进。“去杂乱、补短板”工程扎实推进,城市环境面貌得到显著改
8、善。 乡村振兴牵好“牛鼻子”。在全省率先启动了区县级乡村振兴规划编制工作。加大农村基础设施建设力度,改造硬化农村公路34.6公里,改造危桥19座,“七改三网”工作基本完成,“8+4” 公共服务配套建设不断完善。大力发展特色农业,农村产业融合发展。投入秀美乡村建设资金约2.5亿元,扎实推进180个秀美乡村点建设,精心培育了灵溪镇龙泉村、秦峰镇五石村、朝阳镇溪边村、沙溪镇青岩村等秀美乡村示范点。着力推进改水、改路、改塘、改沟等百姓关心的最根本的问题,提前完成 “三年扫一遍”的工作目标。村集体经济得到进一步壮大,全区村级集体经济全年总收入1418.12万元,村均收入21.49万元,彻底消灭了集体经济
9、“空壳村”。 生态文明迈上“新台阶”。认真抓好中央环保督察反馈问题整改,13批16件信访件全部限时办结。大力推进“净水、净空、净土”保卫战,加强饮用水水源地保护,饮用水源地水质达标率为100%。节约集约利用土地获务院通报表扬并奖励用地计划指标1000亩。规范完善“河长制”,全面推行“林长制”。强化水土保持管理,扎实开展松材线虫病除治工作,大力实施造林绿化。 (四)上下一心聚合力、强举措,三大攻坚连战连胜 打赢打好脱贫攻坚。着力实施“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”,全年共投入财政专项扶贫资金总计2435.17万元,对建档立卡贫困户实现产业全覆盖。实施产业扶贫项目11个,创建了26个就业扶贫车
10、间,其中家级就业扶贫示范基地1个、省级就业扶贫示范点6个。当前,建档立卡贫困户2828户8648人,脱贫2162户7100人(2018年脱贫194户653人),贫困发生率降至0.78%。顺利通过省脱贫攻坚第三督察组督察、县际交叉检查和第三方评估。 统筹推进污染防治。禁养区内所有畜禽养殖全部关闭,限养区内规模以上畜禽养殖场全部关停,共关闭猪场282家。开展了“清河行动”。实施水污染、河湖“八乱”、砖瓦窑等十个专项整治,强制清理采洗砂场5个,关闭入河排污口16处。黑臭水体、“五尘”“三烟”“两气”整治工作有序推进,建立了禁止秸秆焚烧的网格化管理制度。 未雨绸缪防范风险。制定了信州区防范化解政府隐性
11、债务风险实施方案,严格做好存量债务管理,把控债务规模限额,规范举债融资行为;坚持量力而行、尽力而为的发展思路,积极壮大区本级财力,加强政府债务监控预警,全区政府性债务综合债务率在财政部制定的风险安全线以内。 (五)千方百计惠民生、增福祉,幸福指数逐步提高 保障体系不断完善。公共投入持续加大,八项民生支出26.23亿元,增长20%,占财政总支出85.16 %。全年实现城镇新增就业4521人、新增转移农村劳动力就业4198人,分别完成任务数的125.3%和131.2%,城镇登记失业率2.93%。为9904名被征地农民办理社保,为10764名贫困人员缴纳养老保险费107.64万元。发放城市低保金19
12、77.24万元,发放计划生育奖励资金1581.96万元,发放各项农村惠农补贴资金 6248.10 万元,发放残疾人“两项补贴”资金398.17万元。扎实推进农民工工资保障金制度执行和农民工工资实名制信息化工作。在全市率先推进城镇贫困群众脱贫解困工作。 公共服务持续优化。教育项目快速推进,投入资金8.14亿元,新建信美学校、新三中、时乔小学等8所学校,新建校舍面积达11.63万平方米。公共卫生服务管理持续加强,全区35.58万居民完成健康档案电子建档,水南街道书院路社区和区妇幼保健计划生育服务中心荣获全省流动人口均等化服务优秀示范社区和优秀服务示范机构。居家养老服务不断提升,新增10个居家养老服
13、务站。文化体育事业繁荣发展,公共文化基础设施不断完善、群众文化活动日益丰富。区图书馆被评为家一级图书馆,信州年鉴(2017)荣获全地方志优秀成果二等奖,圆满承办2018上饶际半程马拉松赛,成功举办了第十届社区文化艺术节,晒秋荣获中曲艺牡丹奖文学奖。 平安根基更加夯实。“七五”普法全面推进,打造了“区级-镇街-社区(村)”三级立体化公共法律服务平台,全年办理法律援助案件190起。深入开展安全生产专项整治,全年未发生较大及较大以上安全生产事故。信访维稳有效开展,网格化管理深入推进,全省深入推进基层社会治理工作暨综治中心实体化建设现场会在信州区召开,“西市格格”网格化服务管理工作获省委书记刘奇同志点
14、赞。扎实推进扫黑除恶专项斗争,2018年公众安全感满意度测评排全省第29位,群众的安全感、幸福感和满意度进一步提升。实现连续13年道路春运安全零事故。防灾减灾救灾工作获2018年度全县级防震减灾工作考核先进荣誉称号。森林防火工作获2018年度全省春季森林防火平安县(市、区)先进单位。 (六)持之以恒转作风、优服务,政府建设持续增强 作风建设不断深入。始终坚持把作风建设摆在突出的位置,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治理政新理念、新思想、新战略。牢固树立“四个意识”,坚持做到“两个维护”。扎实推行“两学一做” 学习教育常态化制度化,严格落实中央八项规定精神,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等
15、突出问题,全面推动全区干部作风转变。 服务效能显著提升。“五型”政府建设扎实推进,“政务超市”实现升级,服务体系更为完善。强化政务公开,推行“互联网+政务服务”,政务服务规范运作,政务信息公开透明,共受理各类事项5.3万件,按时办结率达99.5%。 行政行为更加规范。严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,自觉接受人大、政协和社会监督,办理市区两级人大代表建议104件、政协提案114件,办复率均为100%。加大了政府投资项目审计力度,建立了严格的督查机制。结合省委第二巡视组巡视反馈问题,认真梳理,扎实整改。深入推进集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题行动,加大了扶贫、征迁等领域资金的监管力度。 与此同时,工商联、工会、妇女儿童、民族宗教、档案、人民防空、防动员、消防、气象、共青团、红十字、慈善等事业都取得了新成绩。 各位代表!过去一年所取得的成绩和进步,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协及社会各界监督支持的结果,是全区上下齐心协力、奋斗拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向付出辛勤劳动的全区广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、各人民团体和社会各界人士,向关心支持信州建设的离退休老干部、老同志,向为信州改革发展稳定做出积极贡献的驻饶部队、武警官兵和公安民警,向中央、省、市驻区单位及所有关心