煤矿节能培训煤矿安全培训规定.pptx
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1、一、修订原因和主要思路一、修订原因和主要思路 一一是贯彻落实安全生产法和国务院决定的需是贯彻落实安全生产法和国务院决定的需要要。这这近年来,新安全生产法和国务院有关取消近年来,新安全生产法和国务院有关取消下放行政审批项目的决定下放行政审批项目的决定(国发国发201319号、国号、国发发201511号号),先后取消了,先后取消了“安全培训机构资安全培训机构资格认可格认可”和和“煤矿主要负责人和安全生产管理人员煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定的安全资格认定”两项行政许可两项行政许可,2012版版规定规定已不能适应国家安全生产改革发展的需要。已不能适应国家安全生产改革发展的需要。(一)
2、修订原因(一)修订原因二、规定内容二、规定内容二二是适应煤矿安全培训实际工作的需是适应煤矿安全培训实际工作的需要要在在传统的培训模式下,政府部门的指令性培训比传统的培训模式下,政府部门的指令性培训比较多,煤矿企业自主培训偏少,安全培训重形式、较多,煤矿企业自主培训偏少,安全培训重形式、轻效果的问题较为突出,因此,通过修订规定,轻效果的问题较为突出,因此,通过修订规定,进一步强化企业落实从业人员安全培训主体责任,进一步强化企业落实从业人员安全培训主体责任,提升安全培训工作的针对性、有效性。提升安全培训工作的针对性、有效性。(一)修订原因(一)修订原因一、修订原因和主要思路一、修订原因和主要思路
3、一一是突出依法行政是突出依法行政 规定明确了煤矿安全培训管理工作的具体职规定明确了煤矿安全培训管理工作的具体职责、内容和要求,以及监管部门对其进行事中、事责、内容和要求,以及监管部门对其进行事中、事后监管的具体事项,确保了监督检查于法有据。后监管的具体事项,确保了监督检查于法有据。(二)修订主要思路(二)修订主要思路二、修订原因和主要思路二、修订原因和主要思路 二二是突出企业培训主体责任是突出企业培训主体责任规定明确了煤矿企业安全培训主体责任的具规定明确了煤矿企业安全培训主体责任的具体内容,通过强化和落实煤矿企业安全培训主体责体内容,通过强化和落实煤矿企业安全培训主体责任,充分调动和发挥企业安
4、全培训的积极性和主动任,充分调动和发挥企业安全培训的积极性和主动性,推动煤矿企业安全培训到位。性,推动煤矿企业安全培训到位。(二)修订主要思路(二)修订主要思路一、修订原因和主要思路一、修订原因和主要思路 三三是突出完整性和适用性是突出完整性和适用性对对生产经营单位安全培训规定安全生产培生产经营单位安全培训规定安全生产培训管理办法特种作业人员安全技术培训考核管训管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理规定等理规定等3个部门规章中适用于煤矿的内容进行整个部门规章中适用于煤矿的内容进行整合优化,纳入规定中。明确了煤矿不同层级从合优化,纳入规定中。明确了煤矿不同层级从业人员的安全培训及考核要求,形成
5、煤矿安全培训业人员的安全培训及考核要求,形成煤矿安全培训考核工作的考核工作的“一本通一本通”,更加有针对性地指导煤矿,更加有针对性地指导煤矿安全培训工作。安全培训工作。(二)修订主要思路(二)修订主要思路二、规定及部分条款解释二、规定及部分条款解释 总则 安全培训的组织与管理 主要负责人和安全生产管 特种作业人员的安 理人员的安全培训及考核 全培训和考核发证 其他从业人员安全培训考核 监督管理 法律责任 附则13572468二、规定及部分条款解释二、规定及部分条款解释 第一条第一条为为了加强和规范煤矿安全培训工作,了加强和规范煤矿安全培训工作,提高从业人员安全素质,防止和减少伤亡事故,根提高从
6、业人员安全素质,防止和减少伤亡事故,根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法等有关法律法规,制定本规定。国职业病防治法等有关法律法规,制定本规定。(一)总则(一)总则二、规定及部分条款解释二、规定及部分条款解释 第二条第二条 煤煤矿企业从业人员安全培训、考矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。核、发证及监督管理工作适用本规定。本本规定所称煤矿企业,是指在依法批准的矿区范规定所称煤矿企业,是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业,包括集团公司、围内从事煤炭资源开采活动的企业,包括集团公司、上市公司、总公司、矿务
7、局、煤矿上市公司、总公司、矿务局、煤矿。本本条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿。本本规定所称煤矿企业从业人员,是指煤矿企业主规定所称煤矿企业从业人员,是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。他从业人员。(一)总则(一)总则二、规定及部分条款解释二、规定及部分条款解释 第二条第二条 煤煤矿企业从业人员安全培训、考矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。核、发证及监督管理工作适用本规定。本本规定所称煤矿企业,是指在依法批准的矿区范规定所称煤矿企业,是指在依法批准的矿区范围
8、内从事煤炭资源开采活动的企业,包括集团公司、围内从事煤炭资源开采活动的企业,包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿上市公司、总公司、矿务局、煤矿。本本条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿。本本规定所称煤矿企业从业人员,是指煤矿企业主规定所称煤矿企业从业人员,是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。他从业人员。(一)总则(一)总则二、规定及部分条款解释二、规定及部分条款解释 第三条第三条 国国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培
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