资料水利工程前期工作及水利基本建设投资计划管理.ppt
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1、甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI水利工程前期工作及水利基本建设投资计划管理(省水利厅造价与规费管理中心(省水利厅造价与规费管理中心(省水利厅造价与规费管理中心(省水利厅造价与规费管理中心 高伟)高伟)高伟)高伟)6/22/2022甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI主要内容主要内容第一部分第一部分 水利工程前期工作水利工程前期工作一、基本概念二、前期工作的重要性三、前期工作程序四、目前我省水利工程可研及初设常出现的问题及对策第二部分第二部分 水利基本建设投资计划管理水利基本建设投资计划管理一、水利基本建设项目类
2、型划分二、水利基本建设项目事权划分三、水利基本建设项目前期工作阶段报批程序四、年度投资计划管理五、项目后评价甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI第一部分第一部分 水利工程前期工作水利工程前期工作 一、基本概念一、基本概念二、前期工作的重要性二、前期工作的重要性三、前期工作程序三、前期工作程序四四、目目前前我我省省水水利利工工程程可可研研及及初初设设常常出现的问题及对策出现的问题及对策甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI一、基本概念一、基本概念项目项项目目就是在一定的约束条件下,具有特定目的的一次性任务。项目具有目的
3、性和一次性的特点。基本建设项目基基本本建建设设项项目目是指按照一个总体设计进行施工,可由若干个单项工程组成,经济上实行统一核算,行政上实行统一管理的基本建设单位。甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI一、基本概念一、基本概念水利工程水利工程水利工程是运用科学的理论和方法,改变地表水和地下水在时空上的分布,以造福于人类的系统的固定资产建造活动。基本建设程序基本建设程序基本建设程序是指由行政性经济法规所规定的,进行基本建设所必须遵循的程序。甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI基本建设程序基本建设程序 在我国现阶段,水利工
4、程的基本建设程序(即项目周期)一般分为九个阶段:规划、项目建议书、可行规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备(包括招投标)、建设实性研究、初步设计、施工准备(包括招投标)、建设实施、生产准备、竣工验收、项目后评价施、生产准备、竣工验收、项目后评价。 其中从规划到初步设计规划到初步设计阶段的工作被称为前期工作。甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI一、基本概念一、基本概念规划规规划划分为流域规划和区域规划,流域规划包括流域综合规划和流域专业规划,区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。 综综合合规规划划是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编
5、制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。 专专业业规规划划是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。 区区域域规规划划应应服服从从于于流流域域规规划划,专专业业规规划划应应服服从从于于综合规划。综合规划。 甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI一、基本概念一、基本概念项目建议书在批准的流域规划的基础上,由筹建者提出的工程项目的轮廓设想,主要是从客观上衡量分析工程项目建设的必要性及可能性,即分析其建设条件是否具备,是否值得投入资金和人力,是否进行可行性研究。项项目建议书通过评审即
6、表示项目初步立项。目建议书通过评审即表示项目初步立项。甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI一、基本概念一、基本概念可行性研究可可行行性性研研究究是运用现代生产技术科学、经济学和管理工程学,对建设项目进行技术经济分析的综合性工作。其任务是研究兴建或扩建某个建设项目对于国民经济或社会发展是否需要;技术上是否可行;经济上是否合理;建设中要动用多少人力、物力和财力;建设工期多长;如何筹集建设资金等重要问题。 因此,可可行行性性研研究究是是进进行行项项目目决决策策的的主主要要依依据据。可行性研究通过评审即表示项目正式立项。可行性研究通过评审即表示项目正式立项。 甘
7、肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI一、基本概念一、基本概念初步设计初初步步设设计计就是在批复的可行性研究的基础上,通过不同方案的分析比较,论证工程主要建筑物的等级标准,选定坝(闸)址;工程总体布置;主要建筑物型式和控制性尺寸;水库各种特征水位;装机容量;机组机型;施工导流方案;主体工程施工方法;施工总进度及施工总布置;对外交通;施工动力及工地附属企业规划,进行选定方案的设计,编制设计概算,进行经济评价。 甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI二、前期工作的重要性二、前期工作的重要性1、前期工作的重要性 工程项目周期包
8、括项项目目前前期期、项项目目实实施施和和项项目目后后评评价价三大阶段,但项目成功与否的关键取决于项项目目前前期期工工作作,其中可行性研究和初步设计是核心工作。甘肃水利甘肃水利甘肃水利甘肃水利GANSUSHUILIGANSUSHUILI1 1、前期工作的重要性、前期工作的重要性(V=F/C)(V=F/C)(1)前期工作决定项目的成败前期工作决定项目的成败 项目是否为社会所需要,技术上是否可行、先进,投资匡(估、概)算是否收紧打足,资金能否及时足额筹措,经济上是否合理,是否有足够的抗风险能力,都要在前期工作阶段确定,这些工作中任一方面、任一环节的疏漏或错误都会铸成大错,造成决策的失误,轻则影响项目
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