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1、2021年上半年工作总结(公路管理处),报告总结,工作总结 2021年上半年是公路各项工作跨越新台阶、实现新飞越的关键之年。半年来,在局党委的正确领导和大力支持下,在领导班子的群策群力和广大干部职工的不懈努力下,全处上下紧扣交通会议精神,高标准贯彻公路工作“四十八”字方针,全面实践“深化改革、强化提高、全力推进、全面发展”的工作思路,紧紧围绕年初确定的工作目标,攻坚克难抓落实,凝心聚力求发展,公路建设各项工作取得长足发展。 一、公路改革持续深化,公路发展不断壮大 改革是公路发展的重要动力、创新是改革的源泉。年初,为使公路改革得以持续、健康、有序的深入发展,处领导班子经过细致的调查研究和不断总结
2、过去的经验,审时度势制定了改革配套措施,出台了市公路管理处深化改革实施意见和补充意见,明确了养护体制改革按“一办一股一大队和三个公司”的框架、模式进行,此政策性文件的出台,使得各单位的改革更加有所遵循。一年来,我们在不断总结改革经验的基础上,公路改革得以积极稳妥地推进、不断完善和持续深化,促进了公路的进一步发展壮大。 一是积极稳妥地推进改革。首先,在年初改革实施意见和补充意见颁布实施后,领导班子成员立即采取现场办公的形式,深入到各县(市)公路管理站进行现场推进,现场解决问题。各县(市)公路管理站于3月份分别按改革实施意见精神予以落实,成立了综合办、财审股、路政稽查大队和养护、工程、机械设备公司
3、等相应的管理体制。人员全部封存档案工资,执行效益、岗位、奖励工资制;干部实行聘任制;用工实行聘用合同制,养护生产实行定额管理、合同管理、计量支付、检查验收制。其次,于2021年初的落实、年未的推进,改革效果极为明显,各项工作显示出了强大的生命力。表现在:其一,各单位在对待改革的认识上有了更进一步的提高;其二,具体改革实施已全面铺开;其三,职工的积极性被充分调动,在为各站带来可观经济效益的同时,又使个人收入得到大幅提高,目前,一线养护工人工资已从300元,提高到1000元,高涨的工作干劲,有力的促进了养护生产上质量、上水平。 二是完善配套保证改革。为了保证改革的顺利实施,处领导班子研究决定,成立
4、了以计划科、人劳科、财务科为主的改革配套措施保证组,对各站养老保险、医疗保险进行全面调查、核实和落实,摸清了全系统的参保人数及各单位的养老保险缴费情况,并为各站解决了历年陈欠养老保险费用,省公路局拨付社保费11,178,908.00元。由于工作思路超前,行动迅速,在全省拔得头筹,为各单位争得了利益,切实保证了体制改革的顺利进行。 三是扎实有效促进改革。按发展壮大的思路,加大公路产业结构调整。首先,调整处机关科室职能,成立了公路勘察设计所和科教科,进一步完善公路工作职能。其次,加大适应公路发展的力度,组建了市公路机械化养护中心,主要从事公路施工、设备租赁及自然灾害抢险救援工作。养护中心的基础设施
5、改造、设备安装和人力配备已基本就绪,2021年将正式启动运营。 二、养护水平明显提升,发展能力极大增强 上半年的公路养护管理工作以深化改革为动力,推进公路养护市场化进程;以“畅、洁、绿、美”为目标,提高养护综合服务水平;以加强管理,强化措施为保证,全面提高养护质量。通过全系统养路职工的共同努力,公路养护质量和管理水平均上了一个新台阶,截止到5月30日,全市干线公路养护好路率完成值为84.44%,超计划3.58个百分点;养护质量综合值完成81.2021年初确定的目标。 (一)日常养护落到实处。以完善内部管理为目标,以强化检查考核为保证,坚持经常性与预防性的统一。上半年路基整形585公里,清挖边坡
6、156.2021年公路及其附属设施处于了良好的技术状态。 (二)全面整治再出新果。对所有路段的沉陷、碎板、坑槽及严重跳车进行了有史以来的大规模的集中治理,确保了公路畅通。一是年初以来,我市连降三次大雪,致使全市7条干线公路372021年同期水平。 (五)地方道管理稳步提高 为进一步提高农村公路养护质量、加强管理,针对此前乡道乡养存在的弃养和资金转移的弊端,班子及时调整思路,实行了新的养护资金转移支付体制,在各级政府的支持下,将乡级公路的转移资金支付权,交由县财政局按标准直拨到县交通局,进行专项使用,保证了资金的有效使用。 年,农村公路在养护生产、内业管理、交管站建设等方面得到了全面发展,极大地
7、提高了我市农村公路路况水平,新改建路面完成381.58公里; 公路整修完成900公里;新增晴雨通车里程完成157.1公里;好路率完成59.9.0%,综合值完成70.7,生产备料情况良好,全部按计划完成。 三、通乡建设快速推进,质量水平稳步提高 (一)、全面完成通乡、通村公路建设任务 我市通乡、村公路建设,克服了计划下达晚,资金筹措难度大的困难,牢固树立了“质量第一、拉动经济”的思想,使全市通乡、通村公路建设继续呈现规模大、势头强的良好发展态势,年度计划完成总工作量为18567万元,全年实际完成工作量为2021年由省批准的我市通乡、通村公路在建项目总计划为61条路线865.3公里,计划总投资32
8、021年度重要考核目标之中,并相应制定出台了一系列的支持政策,保证了通乡、村公路建设的有序开展。 (1)、领导关怀,创造了良好的公路建设环境 市委、市政府将通乡、村公路建设列入到全市重点推进的十一项重要建设项目之中,并制定出台了 19条优惠政策。市领导多次到工程建设现场进行检查,召集各部门开推进协调会。通乡、通村公路建设更是市交通局工作的重中之重,实行了月计划月验收的工作机制,局党委每月听取一次工程建设进展情况的汇报,随时掌握工程建设动态,及时解决工程建设中存在的问题。各县(市、区)政府也都配备了强有力的指挥组织机构,所有这一切,为我市的通乡、村公路建设赢得了良好的建设环境。 (2021年初,
9、针对今年建设任务重,困难大的特点,经请示市交通局及时充实了通县乡公路建设指挥部的管理人员和技术力量,在人力、物力、财力上给予了诸多保障,针对点多、线长、面广的特点,又提出了分片蹲点检查指导的管理方式,市、县两级指挥部及管理人员层层落实了目标责任制。 (3)、制定政策,实施了切实可行资金保障 通乡、村公路建设每公里有10-30万元的资金需要政策支持,通过市、县两级政府的科学决策,全市各县都相应制定出台了适合于本地的不同优惠政策。今年全市用于通乡公路建设的政策折款达3382021年通乡、村公路建设任务的全面完成。 (4)、攻坚克难,保证了工程建设的顺利进行 今年通乡、村公路建设面临任务重、困难多、
10、计划下达晚、上级的补贴资金不到位、建筑材料紧缺、尤其是水泥供不应求、价格上涨等诸多因素,严重影响了建设的进度和质量。市指挥部提出了要坚决克服困难,保证工程建设顺利进行的工作思路,主动帮助施工单位解决技术难题,鼓励施工单位采取多渠道的进行融资,采取了赊欠部分材料款、财政筹借资金等方式,特别是鸿基水泥厂以大局为重,履行合同,信守承诺,确保了水泥的充足供应,为通乡公路建设赢得了宝贵的时间。 (三)、全力打造通乡通村工程建设质量 通过加强内部管理,建立了强有力的质量保证体系。 1)、严格执行“五制”。一是建立项目法人制。明确了通乡公路建设主体为各县(市、区)政府。二是实行工程招投标制。按中华人民共和国
11、招标投标法和黑龙江省通乡、村公路工程管理办法及我市的招投标方案,认真地组织了招投标工作,选择优秀的施工、监理队伍;对水泥等大宗材料进行了招投标采购,全年共集中进行招标采购水泥15万吨,为施工单位节约资金500多万元。三是完善工程监理制。组织了监理人员培训,加强了监理队伍建设,实行持证上岗,突出发挥监理的监督作用。四是建立合同制。市政府与各县(市、区)政府签订了工程建设责任状,各县(市、区)指挥部与各施工单位签订了施工合同,严格按合同条款履行建设责任和义务。五是健全质量终身责任制。明确了全市项目建设法人是质量的第一责任人,对工程质量终身负责;要求对不重视质量的监理、施工单位,不准在我市今后的公路
12、建设中有立足之地。 2021年,按照省局、市局的总体部署,紧密结合我市实际,以深化公路环境综合整治为重点,强化执法职能,推进执法到位,有力地维护了路产路权,被省局评为先进单位。 (一)公路环境明显优化。 今年,通过依法行政,加大管理力度,强化稽查手段,突出治理超限、整治“六乱”,确保了路政管理和稽查管理水平有了新的提高,促进了公路环境的进一步优化 。 1、整治公路“六乱”,提高“环境建设”质量。 我们紧紧围绕“依法治理、保障畅通”的原则,进一步加大对公路“六乱”的管理稽查力度。一是集中整治公路“六乱”。市站、富锦、桦南等公路站分别在4月份开展了治理公路“六乱”大会战,采取边宣传边整治的办法,收
13、到较好效果。全市在整治公路“六乱”活动中,共投入资金10万元,调用各种车辆100多台次,清除幌杆2021年由于处领导的重视,治理公路“六乱”工作抓出了成效,111月份共收取占用费71.38万元。处、站共投资2021年初以来,针对因政策有误停止治理超限运输问题,我们请示市局,引起市局高度重视,邀请市纠风办、治改办等部门领导现场办公、现场指导,使治超工作有了新的起色。制定了方案成立“治超”领导小组,与交警支队联合下发了路面联合“治超”工作方案,同时加大了对“治超”站点的稽查力度。全年共查处超限车辆11917台,收取处罚金额2021年我们以全面贯彻行政许可法为契机,主动上门服务,采取不收取任何费用的
14、方式,先后9次专程下同江、5次上省局上报卷宗、审批工程项目、开工报告和绕行许可。二是在主管处长的带领下19次深入到各县(市)检查、暗访、稽查、指导工作,推进落实公路会议路政工作部分的目标,帮助各站制定具体的落实方案,现场办公解决路政和“治超”工作中出现的难题。在巡查中发现链轨车上路堵塞交通达百余台,我们主动对现场进行了处理,对车辆进行了疏导。三是主动登门为企业服好务。和市局共同深入到全市14家重点企业专访,征求意见;三次深入第二发电厂等宣传治理超限法规,提高车主对超限的认识;各公路站也纷纷行动主动登门为企业服务,帮助解决相关问题。为了使路政管理工作得到群众和地方政府支持、理解,我们复印了202
15、1年,总工办发挥了业务指导、协调管理作用,协助其它部门完成了病害处理、工程设计及业勘测任务。交付可行性研究报告及科技信息交流论文2021年未发生责任事故,安全形势依然保持稳定。 (四)计划、人劳工作。计划科往返奔波于省市间,凭借优势加大增补计划的力度,充分发挥了上下协调的综合职能作用;人劳科积极推进人事、用工分配制度改革,对各站站部人员进行了定编、定岗。封存现有档案工资,以岗定薪,完成了档案工资向岗位效益工资的转换过程。 (五)党群部门拧成一股,合心、合手、合拍,创新了党群工作的形式和内容,全面完成党建工作、党风廉政建设工作、文明建设工作目标,呈现了新的亮点和特色。 七、机制改革不断深入,处直单位态势良好。 处直各单位一手抓改革,一手抓对外经营,努力拓展市场空间,提高市场竞争能力,增强了生存活力,发展态势良好。 沙岗沥青站沥青贮运计划4000吨,完成15000吨,创历史最高水平。研制所重点以科研和产业开发为突破口,全年完成产值140万元,完成 2021年完成园林绿化任务产值100万元,利润10万元。市公路站紧紧围绕“养好公路保障畅通”这一工作主线,强化管理、全面提高,深化养护体制改革,实行了合同化和招投标管理模式