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1、关于政府履行教育职责情况的自查报告关于政府履行教育职责情况的自查报告 市人民政府教育督导室: 按照省人民政府教育督导室关于对2019年度市级人民政府履行教育职责开展评价的通知(黔教督201997号)、市人民政府教育督导室关于对2019年度县级人民政府履行教育职责情况开展评价的工作提示要求,现将正安县人民政府2019年度履行教育职责情况报告如下: 一、自查情况 2019年,我县共有各级各类学校264所,在校学生90991人,其中独立幼儿园127所(公办94所,民办33所),在园幼儿15447人(公办园8728人,民办园6719人);小学104所(其中中心小学24所,村级完小65所,教学点14个,
2、特殊教育学校1所),小学在校生40114人(其中特校318人);独立初中22所,九年一贯制学校5所(其中民办2所),初中在校生20849人;普通高中4所,普高在校生10914人;中等职业学校1所,在校生3667人。工读学校1所。有教职工5624人。学前三年入园率达95.40%,九年义务教育巩固率达109.74 %,残疾儿童少年入学率99.52 %;高中阶段毛入学率达91.33%,各项指标均达省定标准。 我县对照遵义市对县级人民政府履行教育职责评价指标细则(2019年),认真开展自查自评,具体情况详见附件遵义市对正安县人民政府履行教育职责评价指标细则(2019年)。 二、工作开展情况及成效 (一
3、)全面贯彻执行党的教育方针 一是县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,把教育工作纳入经济社会发展整体规划,成立了县委教育工作领导小组、县委教育工委,建立了县级领导和县直部门挂帮联系学校,县人大、政协定期视察教育等制度,切实解决全县教育发展中存在的问题和困难。二是印发正安县县级领导联系指导学校思想政治课建设工作方案正安县学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神实施方案等文件,推进“领导干部上讲台”制度化、常态化,推动思政课改革创新。与各学校签订意识形态、宗教工作目标责任书,层层压实责任,严格考核督查,规范党对学校意识形态的领导。三是成立了19个镇(乡、街道)教育
4、党总支,15所县直属学校党总支(或党支部),全县89个教育支部进行了换届选举,推进学校党组织全覆盖;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三会一课”、“两学一做”“主题党日”活动,对64个党支部标准化规范化建设工作进行了验收,推进党建工作评估考核制度化。四是把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿落实立德树人全过程,严格落实国家课程计划,坚持五育并举,为党育人、为国培才,保证学生身心健康成长。 (二)全面落实国家教育法律法规 一是县委、县人民政府印发正安县基础教育综合改革的实施意见(试行)(正发201811号),从顶层设计上保证教育综合改革、教育脱贫攻坚等重大教育政策落地落实。二是建立县委常
5、委会、县人民政府常务会暨县长办公会和县人民政府专题会定期研究教育工作机制,及时研究解决教育重大决策、重大项目、热点和难点问题。2019年,分别研究了新建正安六小、建政中学(县十一中)扩建、正安五小和山峰幼儿园设备采购、城镇小区配套幼儿园治理、控辍保学和教育脱贫、瑞新幼儿园方案设计、中心城区和其他镇乡教育布局等重大议题。三是建立县政府工作部门和镇(乡、街道)教育目标责任考核制度,印发正安县镇(乡、街道)人民政府教育工作履职考核评分细则(正教督20197号),确保全面完成国家、省、市下达的教育年度考核任务,确保县直相关部门对教育重难点问题及时研究并有效解决。 (三)各类教育协调发展 一是学前教育普
6、惠化。投资6546万元,建成土坪二幼等5所幼儿园,进一步扩大优质学前教育资源;成功申创市级示范幼儿园1所,创建县级示范幼儿园16所;投资41万元,建设农村幼儿园集团化管理资源中心6个,实现幼儿园集团化管理全覆盖;全县每个乡镇均有1-2所标准公办幼儿园,大型村寨均有利用闲置校舍改造的合格村级幼儿园和校中园,学前教育服务网络覆盖了县、乡、村三级,形成县域内学前教育“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展”的良好格局;出台正安县城镇小区配套幼儿园治理工作方案(正府办通201989号),强力推进13所城镇小区配套幼儿园治理,确保于2020年年底完成治理;2019年,全县在园幼儿15447人,全县学前三
7、年入园率达95.4%,公办园占比56.5%,普惠幼儿园覆盖率92.79%。 二是义务教育均衡化。投资2.42亿元,建成正安五小、凤仪中心小学综合楼、正安一小教学楼;投资6400万元,新建格林中学已主体完工;投资280万元,实施正安六中校舍维修;改善办学条件。全县九年义务教育巩固率为109.74%,小学入学率为99.99%、初中入学率为99.62%,均达到省定标准。全县义务教育基本均衡发展于2018年以全省第一名的成绩通过国家评估验收。出台正安县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案(正府办发201786号),着力持续巩固基本均衡成果,有序推进义务教育优质均衡发展。 三是高中教育内涵化。投资516
8、3万元,新建一中学生宿舍、维修改造教学楼,已竣工投用。体艺楼、运动场网架在主体施工;投资1780万元,新建八中图书楼、篮球场,图书楼已完工,篮球场主体完工;投资365万元,实施正安二中会场装饰装修,已完工;全面完成高中阶段招生任务,普高招生3516人,职校招生3248人(其中县职校1503人),正安职校精准脱贫班招生217人,高中阶段毛入学率达91.33%;加强高中社团建设,增强学生自我教育、自我发展能力,提高校园文化建设水平。搭建高中教科研平台,打破校际壁垒,充分发挥省级示范性普通高中的示范引领作用,立足问题导向,准确把握不分文理、选科走班、外语多考等政策调整,加强备考研究,加强师资培训,备
9、战新高考、适应新挑战,全面提高教育教学质量。 四是特殊教育优质化。投资131.1万元,在正安县特殊教育学校建立特殊教育资源中心,在每个乡镇建设了特殊教育资源教室,改善特殊教育办学条件,完善特殊教育学校功能建设;精准开展“送教上门、医教结合、随班就读”,全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平;全县残疾儿童少年入学率99.52%。 (四)教育质量稳步提升 一是加强师资队伍建设,向教师要质量。引进免费师范生6人,招录特岗教师100名,不断壮大教师队伍。实施校长、教师培养培训计划,选派校长176名、教师5437名参加各级各类专题培训,提升专业素养。弘扬高尚师德,全力建设一支爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的
10、教师队伍。严肃整治不担当不作为问题,开办教育系统不认真履职培训班及教育质量提升学习班,培训校长、教师89人,在全县教育系统形成了较大的影响力和震慑力,教育内部环境不断优化。 二是规范学校内部管理,向管理要质量。实行校长带班制和教师全员坐班制,实行“局长校长进课堂”推门听课制度,规范学校办学行为,规范教师课堂教学行为。禁止学生带手机和平板电脑进入校园,规范学生养成行为。在普通高中实行育人导师制,对特优生、临界生实行“一人一方案、一人一导师”的个性化辅导,强基础、补短板、促尖端,提高“培优辅差”的针对性、实效性。 三是强化教育科研工作,向教研要质量。重新聘任了教管中心主任,印发了正安县片区教管中心
11、管理办法(试行),召开教管中心工作会,从教管中心人、财、物、事四个方面进行了严格要求,进一步规范了教管中心工作程序。实施名校长、名师工程,新增省级乡村名师3人。强化示范引领,夯实校本教研,加强教学视导,全面提升教科研水平。申报省级教研课题3个、市级教研课题11个;结题省级课题1个,市级课题4个。2019年高考,我县突破了恢复高考以来的记录,实现了“清华、北大”尖端生的“双突破”;全县一本上线508人,同比增加83人;二本以上上线2263人(含体艺273人),同比增加350人。二本以上共录取2076人,同比增加130人;其中一本录取442人,同比增加19人(其中985高校录取35人,同比增加7人
12、);二本录取1634人,同比增加91人。2019年中考,全县600分以上3人,同比增加2人;550分以上180人,同比增加64人;500分以上708人,同比增加114人。高考、中考质量显著提升。 (五)教育扶贫强力推进 一是控辍保学动态清零。出台正安县控辍保学实施方案,严格落实“控辍保学”“双线”目标责任制、“七长”责任制,确保“该入学的一个不能少,已入学的一个不能辍”,全县义务教育阶段辍学学生实现常态化动态清零。 二是教育资助全面落实。2019年,全县共计资助学生69148人次,资助资金5173.018万元;办理生源地贷款7152人,办理金额5244.076万元;落实营养改善计划资金4059
13、.45万元,覆盖全县学前教育机构51所,中小学133所,惠及学生112681人次。 三是安置点学校建设如期完成。2019年,正安县安置点配套学校建设项目正安五小,建筑面积3.9万平方米,概算投资19080万元,2019年秋季招生投用。2019年东西部协作项目正安四小综合楼,建筑面积7049.54平方米,概算投资1700万元,其中东西部协作资金1200万元,现已竣工投用。 四是安置点教师配置全面到位。正安县有安置点学校7所,其中幼儿园2所、小学3所、初中2所;在校学生6477人,其中幼儿园762人、小学4334人、初中1381人;需配备教师338人,已配备教师353人;2019年暑假,县教育局教
14、研室已培训安置点学校教师314人。 五是东西部协作全面加强。正安县53所中小学与上海杨浦区53所学校签订了“一对一”结对帮扶协议,实现了组团式帮扶;上海复旦实验中学与正安县第七中学进行了第二轮组团式帮扶,通过实地教学指导及线上教研指导,帮扶时间一年以上,在学校管理、校园文化、校本教研等方面进行了全面指导,各项工作取得了长足发展;按照“四配套”、“四植入”要求,在县委、县人民政府的统筹协调下,实现对口教育帮扶中支援团队配套,帮扶资金配套,制度建设配套和人才培养配套。通过优秀支教团队的精神引领,文化植入,管理输入,示范培训等,突出体制机制创新植入,管理模式整体植入,理念观念传播植入,利益共同体构建
15、植入等,使我县教育理念、管理机制、师资队伍、环境文化、信息平台等方面得到了优化。 (六)学校安全保障有力 认真贯彻落实中小学幼儿园安全防范工作规范(试行);认真做好全县中小学幼儿园安全防范工作,制定目标、彻底解决安全防范工作隐患,摸清底数、消除校园“无保安”问题,落实物防、彻底消除“无围墙”“无门卫室”问题,落实技防、购置安装视频监控设施、报警设施、消防设施设备、安保防护器材等设施设备、实现监控报警设施全覆盖,每学期至少四次对辖区内学校安全工作全面检查,督促指导整改安全隐患;实行学校安全工作“一票否决”制度,同时依法依纪追究相关领导和人员的责任;联合公安强化监督指导、技防落实、隐患排查等机制建设;强化部门间配合,建立联席会议制度,定期召开会议,互相通报工作情况,分析研判校园及周边治安形势,检查评估安全防范工作效果,组织开展校园安全督导检查,有针对性地加强和改进校园安全防范工作,保障校园安全。 三、经验做法 (一)全面加强党的领导 正安县是遵义革命老区唯一一个国家级深度贫困县,县委、政府高度重视教育工作,把推进教育发展写进政府工作报告,先后出台了正安县中长期教育改革和发展规划等配套文件,从顶层设计上对教育均衡发展工作进行了安排部署,为教育事业优先发展提供了政策保障。大力实施“科教兴正”和“人才强县”战略,认真履行职责,优化教育发展环境,多