2021宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案范文.docx
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1、宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案一、总则(一)编制依据1.中华人民共和国安全生产法(国家主席令第七十号);2.危险化学品安全管理条例(国务院令第344号);3.关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见(浙政办发200475号);4.宁波市危险化学品事故应急救援规定(甬政发2003103号)。(二)编制目的迅速、有效地控制重特大危险化学品事故,最大限度地减少人员伤亡、财产损失与环境损害,维护社会安全和稳定。(三)工作原则1.安全第一,预防为主;2.政府领导,统一指挥;3.快速反应,分级负责;4.以人为本,损益合理;5.群专结合,整合资源;6.科学分析,果断处置。(四)适用范围本预案适用
2、于全市危险化学品生产、经营、储存、使用、运输(陆域)和处置废弃危险化学品重特大事故的处理。本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能物质的事故处理。(五)预案启动条件凡符合以下条件之一的危险化学品事故,可确定为重特大事故,应当启动本预案。1.危及城市和人口密集地区人民生命安全的;2.一次性伤亡人数10人以上或造成重大经济损失的;3.威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的;4.造成或可能造成严重公共安全后果且事态发展超出事发地县(市)、区政府控制、协调能力的;5.其它可能造成严重社会影响与不良后果的。(六)预案结束条件1.危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境,
3、且危险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制或清除;2.事态发展达到上一级应急救援预案启动条件,上一级预案启动后,本预案自动终止,按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。二、组织机构与职责(一)市应急救援指挥中心(以下简称指挥中心)1.组成人员与单位总指挥:市长副总指挥:常务副市长、分管副市长成员单位:市政府办公厅、市委宣传部、市安监局、市公安局、市卫生局、市环保局、市交通局、市质监局、市气象局、市经委、市民政局、市城管局、市财政局,有关县(市)、区人民政府。2.主要职责(1)领导全市重特大危险化学品事故应急救援工作;(2)负责启动(结束)市重特大危险化学品事故应急救援预案,决
4、定现场应急救援指挥部指挥长,作出重大救援决策;(3)负责对重特大危险化学品事故应急救援工作进行督察和指导;(4)必要时向省政府请示启动省级特大危险化学品事故应急救援预案;(5)向公众、新闻媒体发布有关信息;(6)协调在甬部、省属单位和驻甬部队的应急救援行动。(二)市应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部)1.现场指挥部实行指挥长负责制,指挥长由总指挥决定。事故发生地县(市)、区政府主要负责人以及市指挥中心各成员单位为现场指挥部成员。在指挥长未到达现场前,由事故发生地县(市)、区政府主要负责人暂时履行指挥长的职责。2.指挥长主要职责负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人,研究制定现场的具体救
5、援方案,明确各部门的职责分工,指挥、协调现场应急救援工作。3.现场指挥部主要职责(1)指挥、协调现场的应急救援工作;(2)及时向指挥中心汇报现场人员伤亡、损失及抢险救援工作进展情况;(3)划定事故现场的警戒范围,实施必要的交通管制及其它强制性措施;(4)迅速控制事故危害源,并对危险化学品造成的危害进行检验、监测,确定危险化学品性质及危害程度;(5)组织营救受害人员,转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产,最大限度地减少人员伤亡,降低财产损失;(6)宣布应急救援结束。(三)指挥中心各部门职责1.市政府办公厅:依托“110”指挥平台,确保信息畅通,落实组织协调等有关工作;根据事故的危害程
6、度,及时向国务院和省委、省政府以及市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况;落实中央、省和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示;负责事故新闻的发布。2.市委宣传部:根据指挥中心指示,负责事故新闻的报道;及时、准确地在相关媒体上发布应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。3.市安监局:负责市危险化学品事故应急救援指挥中心的日常工作,协助指挥中心指导、协调危险化学品安全事故的应急救援。制订与修订危险化学品事故应急救援预案;监督检查各县(市)、区政府、有关部门、危险化学品从业单位制定应急救援预案;组织危险化学品事故应急救援演练;负责建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援技术支持;组织开展
7、危险化学品事故调查处理。4.市公安局:受理事故报警,负责向指挥中心提出启动本预案的建议;负责控制灾情,实施灭灾和洗消;搜救受害人员,实施警戒区域内无关人员的紧急疏散;实施现场警戒与交通管制;维护事故现场及周围地区的治安秩序;确认伤亡人员身份;参与事故查处。5.市卫生局:确定主要救治医院,储备相应的医疗器材和急救药品,负责危险化学品伤害人员的应急医疗救治工作,负责统计伤亡人员情况。6.市环保局:负责组织对危险化学品事故现场的大气、土壤、水体进行应急监测,测定事故的危害区域、危险化学品种类、性质及危害程度;提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持,对危险化学品事故造成的危害进行监测、
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