某县2019-2020年冬春生活救助工作方案.docx
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1、某县2019-2020年冬春生活救助工作方案 为了切实做好今冬明春受灾困难群众基本生活救助,确保灾民安全越冬和顺利度春,根据四川省财政厅 四川省应急管理厅关于下达2019年自然灾害救灾资金预算的通知(川财建2019328号)、遂宁市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”领导小组办公室关于深化社会保障卡“一卡通”工作的通知(遂财办20201号)和遂宁市应急局 遂宁市财政局 遂宁市民政局关于做好困难群众基本生活保障工作的通知(遂应急2019162号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。 一、工作目标 坚持灾害救助“政府主导、分级管理、社会救助、生产自救”工作方针,切实安排好2019年12月至2
2、020年5月期间,受灾困难群众基本生活。各乡镇和街道要确保受灾的建档贫困户、城乡低保、特困供养、伤残家庭和重灾户等纳入冬春救助范围,确保受灾群众安全、温暖过冬过节。二、受灾困难群众需生活救助的情况分析2019年,我县汛期降水量与往年基本持平,但呈现分布不均匀的特点,虽较往年无重大洪涝灾害,但部分乡镇出现一定洪涝灾害,给我县人民群众生产生活造成严重损失。全县3241人受灾,农作物受灾面积347公顷,成灾面积293.37公顷,绝收面积160.88公顷,农业损失1941.85万元,全县直接经济损失7531.26万元。三、工作实施要求(一)做好调查摸底及核查工作。各乡镇要加大受灾群众困难排查力度,组织
3、专门人员深入村组,走进受灾农户,详细调查了解受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力以及口粮、衣被等方面存在的困难,组织好冬春救助需求的调查评估,准确掌握需救助人员数量、需救助时段、救助资金和物资需求数量等。针对冬令、春荒不同时段,再组织力量进一步对重灾缺粮的困难群众进行认真细致的调查摸底,完成全年自然灾害受灾和申请救助情况的核查上报工作。 (二)严格核准救助对象和救助标准。参照财政部、民政部印发的自然灾害生活救助资金管理暂行办法(财社20116号)和四川省财政厅、四川省民政厅印发的关于我省贯彻执行补充规定的通知(川财社201332号)有关冬春救助指导标准,结合上级下拨和本级筹集的救灾款物
4、总量、受灾人员困难程度、需救助总人数和需救助家庭人口数等因素,确定我县受灾人员冬春救助分为三个档次:一档救助对象为因灾唯一住房倒塌、粮食作物绝收或严重减收、因灾家庭主要劳动力死亡或重大伤病(符合三个条件之一及以上,下同),造成冬春基本生活特别困难的家庭;二档救助对象为因灾唯一住房损坏、农作物减收、因灾家庭成员出现较大伤病,造成冬春基本生活比较困难的家庭;三档救助对象为因灾其他情况造成冬春基本生活有一定困难的家庭。口粮救助标准为一类对象为每人每天1斤口粮,平均每人补助36个月;二类对象为每人每天1斤口粮,平均每人补助13个月;三类对象为每人酌情补助口粮12个月。对因灾住房倒塌、农作物严重绝收、因
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